تحركت مجموعة من المشرعين من الحزبين لإنشاء تصنيف تأشيرة مخصص "W" لمقدمي الرعاية المنزلية، حيث قدموا مشروع القانون H.R. 9234 المعروف باسم "قانون تأشيرة مقدمي الرعاية" في السجل الكونغرس بتاريخ 28 يوليو 2026. يقترح المشروع إصدار تأشيرة غير مهاجرة لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد للأجانب المؤهلين الذين يقدمون رعاية الأطفال، ورعاية كبار السن، أو دعم ذوي الإعاقة في المنازل الخاصة والمجتمعات الصغيرة. سيحصل الأزواج والأطفال القصر على وضع مشتق وتصريح عمل.
بموجب الاقتراح، يجب على أصحاب العمل، بما في ذلك الأسر الفردية، الحصول على شهادة من وزارة العمل تؤكد توظيف العمال الأمريكيين بأجور سائدة قبل رعاية مقدم الرعاية. سيتم تخصيص أعداد التأشيرات بناءً على صيغة تعتمد على الطلب مرتبطة بتوقعات ديموغرافية، تبدأ بـ 65,000 تأشيرة سنويًا مع حد أدنى 20,000 تأشيرة لمناصب رعاية كبار السن. يمكن لحاملي التأشيرة التقدم للحصول على الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات من العمل المستمر والسمعة الطيبة.
![تم تقديم "قانون تأشيرة مقدمي الرعاية" في الكونغرس لمعالجة نقص العمالة في قطاع الرعاية بالولايات المتحدة]()
أشار الرعاة، النائب جابي فاسكيز (ديمقراطي من نيومكسيكو) والنائبة كريسي هولاهان (ديمقراطية من بنسلفانيا)، إلى "نقص كبير ومتزايد" في العاملين في مجال الرعاية مع توقع تضاعف عدد السكان فوق 65 عامًا بحلول عام 2040. تدعم مجموعات صناعية مثل الجمعية الأمريكية للرعاية الصحية هذا المشروع، معتبرة أن تنظيم القطاع وتوفير مسارات عمل قانونية سيحد من الاستغلال في سوق المربيات والرعاية المنزلية غير الرسمية.
من ناحية التنقل الوظيفي، سيقدم المشروع نوعًا جديدًا من الطلبات، مما يلزم فرق التنقل العالمية للشركات التي تنقل التنفيذيين مع معالين أو تنظم رعاية أطفال طويلة الأمد بالتعاون مع مزودي خدمات الموارد البشرية المنزلية لضمان الامتثال. قد تحتاج سياسات معادلة الضرائب إلى تعديل، حيث يمكن لمقدمي الرعاية اكتساب الإقامة الضريبية الأمريكية بسرعة أكبر بموجب الوضع القابل للتجديد.
يشير مستشارو الهجرة أيضًا إلى أن تأشيرة W قد تنافس أو تحل محل برنامج J-1 الحالي للمربيات، الذي تعرض لتدقيق تنظيمي بسبب مخالفات في الأجور وساعات العمل. ستعقد لجنة القضاء في مجلس النواب جلسة استماع بعد عطلة أغسطس. رغم أن المشروع يواجه تحديات في سنة انتخابية محتدمة، فإن تركيزه الضيق على توفير العمالة وحمايات الأجور المدمجة تمنحه فرصًا أفضل من الإصلاحات الشاملة الأخيرة للهجرة. يجب على أصحاب العمل الذين يعتمدون على مقدمي الرعاية المنزلية متابعة احتمالية فرض حصص تجريبية قد تُرفق بدورة الاعتمادات المالية للسنة المالية 2027.
بموجب الاقتراح، يجب على أصحاب العمل، بما في ذلك الأسر الفردية، الحصول على شهادة من وزارة العمل تؤكد توظيف العمال الأمريكيين بأجور سائدة قبل رعاية مقدم الرعاية. سيتم تخصيص أعداد التأشيرات بناءً على صيغة تعتمد على الطلب مرتبطة بتوقعات ديموغرافية، تبدأ بـ 65,000 تأشيرة سنويًا مع حد أدنى 20,000 تأشيرة لمناصب رعاية كبار السن. يمكن لحاملي التأشيرة التقدم للحصول على الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات من العمل المستمر والسمعة الطيبة.
أشار الرعاة، النائب جابي فاسكيز (ديمقراطي من نيومكسيكو) والنائبة كريسي هولاهان (ديمقراطية من بنسلفانيا)، إلى "نقص كبير ومتزايد" في العاملين في مجال الرعاية مع توقع تضاعف عدد السكان فوق 65 عامًا بحلول عام 2040. تدعم مجموعات صناعية مثل الجمعية الأمريكية للرعاية الصحية هذا المشروع، معتبرة أن تنظيم القطاع وتوفير مسارات عمل قانونية سيحد من الاستغلال في سوق المربيات والرعاية المنزلية غير الرسمية.
من ناحية التنقل الوظيفي، سيقدم المشروع نوعًا جديدًا من الطلبات، مما يلزم فرق التنقل العالمية للشركات التي تنقل التنفيذيين مع معالين أو تنظم رعاية أطفال طويلة الأمد بالتعاون مع مزودي خدمات الموارد البشرية المنزلية لضمان الامتثال. قد تحتاج سياسات معادلة الضرائب إلى تعديل، حيث يمكن لمقدمي الرعاية اكتساب الإقامة الضريبية الأمريكية بسرعة أكبر بموجب الوضع القابل للتجديد.
يشير مستشارو الهجرة أيضًا إلى أن تأشيرة W قد تنافس أو تحل محل برنامج J-1 الحالي للمربيات، الذي تعرض لتدقيق تنظيمي بسبب مخالفات في الأجور وساعات العمل. ستعقد لجنة القضاء في مجلس النواب جلسة استماع بعد عطلة أغسطس. رغم أن المشروع يواجه تحديات في سنة انتخابية محتدمة، فإن تركيزه الضيق على توفير العمالة وحمايات الأجور المدمجة تمنحه فرصًا أفضل من الإصلاحات الشاملة الأخيرة للهجرة. يجب على أصحاب العمل الذين يعتمدون على مقدمي الرعاية المنزلية متابعة احتمالية فرض حصص تجريبية قد تُرفق بدورة الاعتمادات المالية للسنة المالية 2027.
