Dự luật ‘Thị thực Lao động Chăm sóc’ được giới thiệu tại Quốc hội nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động chăm sóc tại Mỹ

Một nhóm nghị sĩ lưỡng đảng đã đề xuất tạo ra loại thị thực “W” dành riêng cho người chăm sóc tại nhà, với dự luật H.R. 9234—Đạo luật Thị thực Người Chăm sóc—được ghi vào Biên bản Quốc hội ngày 28 tháng 7 năm 2026. Dự luật này sẽ thiết lập loại thị thực không định cư có thời hạn ba năm, có thể gia hạn, dành cho người nước ngoài đủ điều kiện cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em, người già hoặc người khuyết tật tại các hộ gia đình và cộng đồng nhỏ. Vợ/chồng và con nhỏ sẽ được cấp trạng thái phụ thuộc và quyền làm việc. Theo đề xuất, các nhà tuyển dụng—bao gồm cả các hộ gia đình cá nhân—phải được Bộ Lao động chứng nhận đã tuyển dụng người lao động Mỹ với mức lương hiện hành trước khi bảo lãnh người chăm sóc. Số lượng thị thực sẽ được phân bổ dựa trên công thức theo nhu cầu gắn với dự báo dân số, bắt đầu từ 65.000 thị thực mỗi năm, trong đó có tối thiểu 20.000 thị thực dành cho vị trí chăm sóc người già. Người giữ thị thực có thể chuyển sang thường trú nhân sau năm năm làm việc liên tục và giữ uy tín tốt. Các đại diện Gabe Vásquez (D-NM) và Chrissy Houlahan (D-PA) cho biết “nguồn nhân lực chăm sóc đang thiếu hụt nghiêm trọng và ngày càng tăng” khi dân số trên 65 tuổi của Mỹ dự kiến sẽ tăng gấp đôi vào năm 2040. Các tổ chức ngành như Hiệp hội Chăm sóc Sức khỏe Mỹ ủng hộ dự luật, cho rằng việc chuyên nghiệp hóa ngành và tạo lộ trình làm việc hợp pháp sẽ giảm thiểu tình trạng bóc lột trong thị trường bảo mẫu và chăm sóc sức khỏe tại nhà không chính thức. Về mặt di chuyển lao động, dự luật sẽ giới thiệu loại đơn mới, yêu cầu các nhóm di chuyển toàn cầu của doanh nghiệp, những người di chuyển giám đốc cùng người phụ thuộc hoặc sắp xếp chăm sóc trẻ dài hạn, phải phối hợp với nhà cung cấp dịch vụ nhân sự gia đình để đảm bảo tuân thủ quy định. Chính sách điều chỉnh thuế có thể cần được xem xét lại, vì người chăm sóc có thể nhanh chóng đạt được cư trú thuế tại Mỹ dưới trạng thái có thể gia hạn này. Các luật sư di trú cũng lưu ý rằng thị thực W có thể cạnh tranh hoặc thay thế chương trình au-pair J-1 hiện tại, vốn đang bị giám sát chặt chẽ do vi phạm về lương và giờ làm việc. Ủy ban Tư pháp Hạ viện sẽ tổ chức phiên điều trần sau kỳ nghỉ tháng Tám. Mặc dù dự luật đối mặt với nhiều khó khăn trong năm bầu cử đầy tranh cãi, nhưng với trọng tâm hẹp về cung ứng lao động và các biện pháp bảo vệ lương tích hợp, nó có cơ hội cao hơn so với các cải cách nhập cư rộng lớn gần đây. Các nhà tuyển dụng phụ thuộc vào người chăm sóc tại nhà nên theo dõi các hạn ngạch thử nghiệm có thể được gắn vào chu kỳ phân bổ ngân sách năm tài chính 2027.