‘Undang-Undang Visa Pekerja Perawatan’ Diperkenalkan di Kongres untuk Atasi Kekurangan Tenaga Kerja Perawatan di AS

Kelompok bipartisan anggota parlemen telah mengajukan inisiatif untuk menciptakan klasifikasi visa khusus “W-visa” bagi pengasuh di rumah, dengan mengajukan RUU H.R. 9234—Careworker Visa Act—ke dalam Catatan Kongres pada 28 Juli 2026. RUU ini akan menetapkan visa non-imigran berdurasi tiga tahun yang dapat diperpanjang bagi warga negara asing yang memenuhi syarat dan memberikan layanan pengasuhan anak, perawatan lansia, atau dukungan disabilitas di rumah pribadi dan lingkungan komunitas kecil. Pasangan dan anak di bawah umur akan mendapatkan status turunan dan izin kerja.

Dalam usulan ini, pemberi kerja—termasuk rumah tangga individu—wajib menjalani sertifikasi dari Departemen Tenaga Kerja yang memastikan perekrutan pekerja AS dengan upah yang berlaku sebelum mensponsori pengasuh. Jumlah visa akan dialokasikan berdasarkan formula permintaan yang terkait dengan proyeksi demografis, dimulai dari 65.000 visa per tahun dengan kuota minimum 20.000 visa khusus untuk posisi perawatan lansia. Pemegang visa dapat mengajukan status tinggal permanen setelah lima tahun bekerja terus-menerus dengan catatan baik.



Para sponsor, Wakil Gabe Vásquez (D-NM) dan Wakil Chrissy Houlahan (D-PA), menyebutkan adanya “kekurangan signifikan dan terus meningkat” tenaga pengasuh seiring populasi lansia AS yang diperkirakan akan berlipat ganda pada 2040. Kelompok industri seperti American Health Care Association mendukung langkah ini, dengan alasan profesionalisasi sektor dan penyediaan jalur kerja legal akan mengurangi eksploitasi di pasar pengasuh informal dan layanan kesehatan rumah.

Dari sisi mobilitas tenaga kerja, RUU ini akan memperkenalkan jenis petisi baru yang mengharuskan tim mobilitas global perusahaan yang memindahkan eksekutif beserta tanggungan atau mengatur pengasuhan jangka panjang bekerja sama dengan vendor HR rumah tangga untuk memastikan kepatuhan. Kebijakan penyetaraan pajak mungkin perlu direvisi karena pengasuh bisa lebih cepat memperoleh status residensi pajak AS di bawah status visa yang dapat diperpanjang ini.

Konsultan imigrasi juga mencatat bahwa W-visa bisa bersaing dengan, atau menggantikan, program au-pair J-1 yang saat ini menghadapi pengawasan regulasi terkait pelanggaran upah dan jam kerja. Komite Kehakiman DPR akan menggelar sidang setelah masa reses Agustus. Meskipun RUU ini menghadapi tantangan berat di tahun pemilihan yang penuh kontroversi, fokusnya yang sempit pada pasokan tenaga kerja dan perlindungan upah yang terintegrasi memberikan peluang lebih besar dibandingkan reformasi imigrasi besar-besaran sebelumnya. Pemberi kerja yang bergantung pada pengasuh di rumah disarankan memantau kemungkinan kuota pilot yang dapat disisipkan dalam siklus anggaran FY 2027.