برلين – في تصويت متأخر خلال الجلسة العامة رقم 237 في 29 يوليو 2026، أقر البرلمان الألماني (البوندستاغ) قانون الهجرة المنتظر لعام 2026 (Einwanderungsgesetz 2026). وقد تم التفاوض على مشروع القانون لأكثر من عام، وتم تمريره بسهولة في القراءة الثالثة بأصوات ائتلاف الحكومة من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي وحزب الديمقراطيين الأحرار، بالإضافة إلى حزب SPD المعارض. والآن ينتقل القانون إلى مجلس الولايات (البوندسرات)، حيث من المتوقع أن يخضع لمراجعة سريعة الأسبوع المقبل، تمهيدًا لدخول أولى أحكامه حيز التنفيذ في 1 يناير 2027.
يعمل القانون الجديد على توحيد وتحديث أكثر من 50 تنظيمًا منفصلًا كانت تحكم هجرة العمالة منذ عام 2005. ويأتي في صلبه نظام "بطاقة الفرصة" الشفاف المعتمد على النقاط، حيث يمنح المتقدمين ما يصل إلى 100 نقطة بناءً على معايير مثل المؤهلات الأكاديمية، والخبرة المهنية، وإجادة اللغة الألمانية أو الإنجليزية، والعمر، وعرض العمل الحالي. ويحق لمن يحصل على 60 نقطة على الأقل الحصول على تصريح إقامة لمدة 12 شهرًا للبحث عن عمل في ألمانيا، مع إمكانية تحويله إلى تصريح عمل عادي بمجرد توقيع عقد.
يعتمد النظام الجديد على عناصر تجريبية تم اختبارها في قانون الهجرة الماهرة لعام 2020، لكنه يقدم تقديم الطلبات بشكل رقمي كامل عبر بوابة الخدمات القنصلية الحكومية، مما يلغي الإجراءات الورقية المعقدة. أما بالنسبة لأصحاب العمل، فيخفض القانون حد الرواتب المطلوبة للحصول على بطاقة "بلو كارد" بنسبة تقارب 15%، ويحدد مدة معالجة الطلبات بـ30 يومًا للشركات المعتمدة، ويُنشئ نموذج "الراعي الموثوق" الذي يسمح للشركات متعددة الجنسيات الكبرى بإصدار دعوات إلكترونية مرتبطة مباشرة بنظام إدارة الحالات في مكاتب الأجانب.
![البوندستاغ يقر قانون الهجرة الشامل لعام 2026، ويفتح مسارات سريعة جديدة للعمال المهرة]()
كما سيتم إنشاء وكالة اتحادية جديدة للعمل والإقامة، بتمويل قدره 120 مليون يورو حتى عام 2030، لتكون نقطة اتصال موحدة بين الشركات، ومكاتب العمل الحكومية، والبعثات الأجنبية، وتتولى العديد من مهام الاعتراف التي كانت تؤخر توظيف العمالة لأشهر. وأكد مديرو الموارد البشرية في الشركات لـ BusinessTraveller Deutschland أن إمكانية متابعة كل خطوة عبر الإنترنت وتحميل الوثائق المصدقة "ستجعل ألمانيا أخيرًا في مستوى كندا والمملكة المتحدة".
ويعالج التشريع أيضًا تنقل الأسرة، حيث سيحصل الأزواج والأطفال القصر لحاملي بطاقة الفرصة على تأشيرات تلقائيًا بمجرد إصدار تصريح الإقامة الرئيسي، مع تضمين الشركاء من نفس الجنس صراحة. علاوة على ذلك، سيتمكن الخريجون الأجانب من الجامعات الألمانية من الانتقال مباشرة إلى نظام بطاقة الفرصة دون الحاجة لإثبات عرض عمل محدد، في خطوة تهدف إلى الاحتفاظ بما يقدر بـ 20,000 خريج دولي في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) يغادرون البلاد سنويًا.
تركز النقاش السياسي على الضمانات؛ حيث طالبت الخضر المعارضون بتعزيز بنود حماية العمال، ودفعوا دون جدوى لإتاحة خيار تغيير الوضع القانوني داخل البلاد لطالبي اللجوء المرفوضين. وأكد وزير الداخلية ينس سبان أن "النظام الجديد يظل انتقائيًا ويعتمد على الطلب"، مشيرًا إلى أدوات متقدمة لمنع الاحتيال مدمجة في المنصة الرقمية.
ويتوقع المحللون أن تعزز الإصلاحات صافي الهجرة الماهرة بمقدار 75,000 شخص سنويًا، وهو ما يعادل نحو ثلث نقص العمالة الذي حددته الحكومة في تقريرها الاقتصادي السنوي لعام 2026. وينبغي على الشركات التي لها عمليات في ألمانيا البدء بمراجعة سياسات التنقل الخاصة بها الآن، حيث ستبدأ نماذج الطلبات وتسجيل الرعاة في العمل اعتبارًا من أكتوبر المقبل.
يعمل القانون الجديد على توحيد وتحديث أكثر من 50 تنظيمًا منفصلًا كانت تحكم هجرة العمالة منذ عام 2005. ويأتي في صلبه نظام "بطاقة الفرصة" الشفاف المعتمد على النقاط، حيث يمنح المتقدمين ما يصل إلى 100 نقطة بناءً على معايير مثل المؤهلات الأكاديمية، والخبرة المهنية، وإجادة اللغة الألمانية أو الإنجليزية، والعمر، وعرض العمل الحالي. ويحق لمن يحصل على 60 نقطة على الأقل الحصول على تصريح إقامة لمدة 12 شهرًا للبحث عن عمل في ألمانيا، مع إمكانية تحويله إلى تصريح عمل عادي بمجرد توقيع عقد.
يعتمد النظام الجديد على عناصر تجريبية تم اختبارها في قانون الهجرة الماهرة لعام 2020، لكنه يقدم تقديم الطلبات بشكل رقمي كامل عبر بوابة الخدمات القنصلية الحكومية، مما يلغي الإجراءات الورقية المعقدة. أما بالنسبة لأصحاب العمل، فيخفض القانون حد الرواتب المطلوبة للحصول على بطاقة "بلو كارد" بنسبة تقارب 15%، ويحدد مدة معالجة الطلبات بـ30 يومًا للشركات المعتمدة، ويُنشئ نموذج "الراعي الموثوق" الذي يسمح للشركات متعددة الجنسيات الكبرى بإصدار دعوات إلكترونية مرتبطة مباشرة بنظام إدارة الحالات في مكاتب الأجانب.
كما سيتم إنشاء وكالة اتحادية جديدة للعمل والإقامة، بتمويل قدره 120 مليون يورو حتى عام 2030، لتكون نقطة اتصال موحدة بين الشركات، ومكاتب العمل الحكومية، والبعثات الأجنبية، وتتولى العديد من مهام الاعتراف التي كانت تؤخر توظيف العمالة لأشهر. وأكد مديرو الموارد البشرية في الشركات لـ BusinessTraveller Deutschland أن إمكانية متابعة كل خطوة عبر الإنترنت وتحميل الوثائق المصدقة "ستجعل ألمانيا أخيرًا في مستوى كندا والمملكة المتحدة".
ويعالج التشريع أيضًا تنقل الأسرة، حيث سيحصل الأزواج والأطفال القصر لحاملي بطاقة الفرصة على تأشيرات تلقائيًا بمجرد إصدار تصريح الإقامة الرئيسي، مع تضمين الشركاء من نفس الجنس صراحة. علاوة على ذلك، سيتمكن الخريجون الأجانب من الجامعات الألمانية من الانتقال مباشرة إلى نظام بطاقة الفرصة دون الحاجة لإثبات عرض عمل محدد، في خطوة تهدف إلى الاحتفاظ بما يقدر بـ 20,000 خريج دولي في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) يغادرون البلاد سنويًا.
تركز النقاش السياسي على الضمانات؛ حيث طالبت الخضر المعارضون بتعزيز بنود حماية العمال، ودفعوا دون جدوى لإتاحة خيار تغيير الوضع القانوني داخل البلاد لطالبي اللجوء المرفوضين. وأكد وزير الداخلية ينس سبان أن "النظام الجديد يظل انتقائيًا ويعتمد على الطلب"، مشيرًا إلى أدوات متقدمة لمنع الاحتيال مدمجة في المنصة الرقمية.
ويتوقع المحللون أن تعزز الإصلاحات صافي الهجرة الماهرة بمقدار 75,000 شخص سنويًا، وهو ما يعادل نحو ثلث نقص العمالة الذي حددته الحكومة في تقريرها الاقتصادي السنوي لعام 2026. وينبغي على الشركات التي لها عمليات في ألمانيا البدء بمراجعة سياسات التنقل الخاصة بها الآن، حيث ستبدأ نماذج الطلبات وتسجيل الرعاة في العمل اعتبارًا من أكتوبر المقبل.
المصدر: Deutscher Bundestag
