نشرت وزارة الأمن العام الصينية بهدوء مجموعة جديدة من اللوائح الإدارية التي تنظم خروج المواطنين الصينيين ودخول الأجانب. وفقًا للنص المتداول عبر الإنترنت في أواخر 31 يوليو 2026، ستدخل "لوائح إدارة الخروج والدخول (2026)" حيز التنفيذ في 15 سبتمبر 2026، لتحل محل عدة إعلانات إدارية متفرقة كانت تُستخدم منذ إعادة الفتح بعد جائحة 2023. تتألف اللائحة من 19 مادة توضح في وثيقة موحدة الأسباب التي قد تمنع السلطات من السماح للمواطنين الصينيين بالخروج أو للأجانب بالدخول.
بالنسبة للمواطنين الصينيين، يمكن رفض السفر لأسباب تتراوح بين التحقيقات الأمنية الوطنية إلى تنفيذ الديون المدنية المستحقة؛ كما تضيف القواعد الجديدة بندًا يسمح لمفتشي الحدود بمنع المغادرة إذا اعتُبرت تهديدًا "للمصالح الوطنية في الصناعات الحساسة". أما بالنسبة للمسافرين الأجانب، فتُقر اللائحة رسميًا حظر دخول لمدة خمس سنوات على من يقدم مستندات تأشيرة مزورة، أو يعطل إجراءات مراقبة الحدود، أو يُدرج في قوائم الصين لمكافحة العقوبات أو "الكيانات غير الموثوقة". كما تمنح ضباط الهجرة صلاحية تفتيش الأجهزة الإلكترونية في الموقع عند وجود "شكوك معقولة" بانتهاكات أمنية أو صحية عامة.
![الصين تصدر لوائح جديدة لإدارة الدخول والخروج، تسري اعتبارًا من 15 سبتمبر 2026]()
على الصعيد العملي، التغيير الأبرز للشركات متعددة الجنسيات ومديري التنقل العالمي هو توثيق فترة "تهدئة" اختيارية مدتها 30 يومًا للأجانب الذين يُكتشف عملهم عن بُعد في الصين دون تصريح عمل Z المناسب. وفقًا للمادة 12 الجديدة، يمكن لهؤلاء التقدم بطلب لتحويل تصريح الإقامة لمرة واحدة أثناء تصحيح وضعهم أو ترتيب مغادرتهم؛ أما المخالفون المتكررون فيواجهون أمر خروج إلزامي وحظر دخول لعدة سنوات. لذا، يجب على أقسام الموارد البشرية مراجعة حالة التأشيرات للموظفين الذين يقسمون وقتهم بين مكاتبهم الأم والعملاء في البر الرئيسي.
تشدد اللائحة أيضًا فحوصات الوثائق لـ"الأشخاص ذوي الدخول والخروج المتكرر"، وهي فئة تشمل صراحةً التنفيذيين الذين يتنقلون بين هونغ كونغ، ماكاو، وجوانغدونغ المجاورة. يجب على هؤلاء المسافرين حمل إثبات لغرض العمل، مثل دعوات الاجتماعات أو شهادات التسجيل التجاري، في كل مرة يعبرون فيها الحدود. وعلى الرغم من إعلان الإدارة الوطنية للهجرة (NIA) أن المعالجة ستظل "بدون أوراق حيثما أمكن"، يتوقع أن تشهد الشركات طوابير أطول خلال الأسابيع الأولى من التطبيق.
أخيرًا، تشير اللائحة إلى أن إرشادات تنفيذية أكثر تفصيلاً قادمة قريبًا. فتحت الإدارة الوطنية للهجرة نافذة للتعليقات العامة لمدة 30 يومًا (من 1 إلى 30 أغسطس)، وأعلنت أنها ستصدر أسئلة وأجوبة حول كيفية تفاعل القواعد مع برامج الإعفاء من التأشيرة القائمة مثل نظام هاينان للإقامة لمدة 30 يومًا وسياسة العبور بدون تأشيرة لمدة 240 ساعة. يجب على مديري التنقل، خصوصًا الذين يعتمدون على نماذج التناوب قصيرة الأمد، متابعة هذه التوضيحات عن كثب وتحديث قوائم التحقق من الامتثال قبل منتصف سبتمبر.
بالنسبة للمواطنين الصينيين، يمكن رفض السفر لأسباب تتراوح بين التحقيقات الأمنية الوطنية إلى تنفيذ الديون المدنية المستحقة؛ كما تضيف القواعد الجديدة بندًا يسمح لمفتشي الحدود بمنع المغادرة إذا اعتُبرت تهديدًا "للمصالح الوطنية في الصناعات الحساسة". أما بالنسبة للمسافرين الأجانب، فتُقر اللائحة رسميًا حظر دخول لمدة خمس سنوات على من يقدم مستندات تأشيرة مزورة، أو يعطل إجراءات مراقبة الحدود، أو يُدرج في قوائم الصين لمكافحة العقوبات أو "الكيانات غير الموثوقة". كما تمنح ضباط الهجرة صلاحية تفتيش الأجهزة الإلكترونية في الموقع عند وجود "شكوك معقولة" بانتهاكات أمنية أو صحية عامة.
على الصعيد العملي، التغيير الأبرز للشركات متعددة الجنسيات ومديري التنقل العالمي هو توثيق فترة "تهدئة" اختيارية مدتها 30 يومًا للأجانب الذين يُكتشف عملهم عن بُعد في الصين دون تصريح عمل Z المناسب. وفقًا للمادة 12 الجديدة، يمكن لهؤلاء التقدم بطلب لتحويل تصريح الإقامة لمرة واحدة أثناء تصحيح وضعهم أو ترتيب مغادرتهم؛ أما المخالفون المتكررون فيواجهون أمر خروج إلزامي وحظر دخول لعدة سنوات. لذا، يجب على أقسام الموارد البشرية مراجعة حالة التأشيرات للموظفين الذين يقسمون وقتهم بين مكاتبهم الأم والعملاء في البر الرئيسي.
تشدد اللائحة أيضًا فحوصات الوثائق لـ"الأشخاص ذوي الدخول والخروج المتكرر"، وهي فئة تشمل صراحةً التنفيذيين الذين يتنقلون بين هونغ كونغ، ماكاو، وجوانغدونغ المجاورة. يجب على هؤلاء المسافرين حمل إثبات لغرض العمل، مثل دعوات الاجتماعات أو شهادات التسجيل التجاري، في كل مرة يعبرون فيها الحدود. وعلى الرغم من إعلان الإدارة الوطنية للهجرة (NIA) أن المعالجة ستظل "بدون أوراق حيثما أمكن"، يتوقع أن تشهد الشركات طوابير أطول خلال الأسابيع الأولى من التطبيق.
أخيرًا، تشير اللائحة إلى أن إرشادات تنفيذية أكثر تفصيلاً قادمة قريبًا. فتحت الإدارة الوطنية للهجرة نافذة للتعليقات العامة لمدة 30 يومًا (من 1 إلى 30 أغسطس)، وأعلنت أنها ستصدر أسئلة وأجوبة حول كيفية تفاعل القواعد مع برامج الإعفاء من التأشيرة القائمة مثل نظام هاينان للإقامة لمدة 30 يومًا وسياسة العبور بدون تأشيرة لمدة 240 ساعة. يجب على مديري التنقل، خصوصًا الذين يعتمدون على نماذج التناوب قصيرة الأمد، متابعة هذه التوضيحات عن كثب وتحديث قوائم التحقق من الامتثال قبل منتصف سبتمبر.
