
El Ministerio de Seguridad Pública de China ha publicado discretamente un nuevo conjunto de regulaciones administrativas que regulan la salida de ciudadanos chinos y la entrada de extranjeros. Según el texto difundido en línea a última hora del 31 de julio de 2026, el “Reglamento de Gestión de Salida y Entrada (2026)” entrará en vigor el 15 de septiembre de 2026 y reemplazará varios avisos departamentales dispersos que han guiado la práctica desde la reapertura post-pandemia en 2023.
El reglamento, compuesto por 19 artículos, aclara—en un solo documento consolidado—los motivos por los cuales las autoridades pueden negar la salida a ciudadanos chinos o la entrada a extranjeros. Para los ciudadanos chinos, se podrá denegar el viaje al extranjero por razones que van desde investigaciones de seguridad nacional hasta el incumplimiento de deudas civiles; las nuevas normas también incluyen disposiciones que permiten a los inspectores fronterizos bloquear salidas consideradas una amenaza para los “intereses nacionales en industrias sensibles”.
Para los viajeros extranjeros, la regulación formaliza una prohibición de entrada de cinco años para quienes presenten documentos de visa fraudulentos, alteren los procedimientos de control fronterizo o estén incluidos en las listas chinas de sanciones o de “entidades no confiables”. Además, otorga a los oficiales de inmigración la facultad de realizar inspecciones electrónicas in situ cuando tengan “sospechas razonables” de violaciones a la seguridad nacional o a la salud pública.
En la práctica, el cambio más significativo para multinacionales y gestores de movilidad global es la codificación de un período discrecional de “enfriamiento” de 30 días para extranjeros detectados trabajando de forma remota en China sin el permiso de trabajo Z adecuado. Según el nuevo Artículo 12, estas personas podrán solicitar una conversión única de su permiso de estancia mientras regularizan su autorización laboral o gestionan su salida; los reincidentes enfrentarán una orden obligatoria de salida y una prohibición de reingreso por varios años. Por ello, los departamentos de Recursos Humanos deben revisar el estatus de visa de los asignados que dividen su tiempo entre oficinas centrales y clientes en el continente.
El reglamento también endurece las verificaciones documentales para el grupo denominado “personal frecuente de salida y entrada”, categoría que incluye explícitamente a ejecutivos que viajan entre Hong Kong, Macao y la vecina provincia de Guangdong. Los viajeros de este grupo deberán portar prueba del propósito comercial—como invitaciones a reuniones o certificados de registro comercial—cada vez que crucen la frontera.
Aunque la Administración Nacional de Inmigración (NIA) asegura que el procesamiento seguirá siendo “sin papel cuando sea posible”, las empresas deben prepararse para tiempos de espera más largos durante las primeras semanas de implementación.
Finalmente, la regulación indica que se publicarán directrices más detalladas próximamente. La NIA ha abierto un período de consulta pública de 30 días (del 1 al 30 de agosto) y anuncia que emitirá preguntas frecuentes sobre cómo estas normas interactúan con programas existentes de exención de visa, como el esquema de 30 días en Hainan y la política de tránsito sin visa de 240 horas. Los gestores de movilidad, especialmente quienes dependen de modelos de rotación a corto plazo, deben seguir de cerca estas aclaraciones y actualizar sus listas de verificación de cumplimiento antes de mediados de septiembre.
El reglamento, compuesto por 19 artículos, aclara—en un solo documento consolidado—los motivos por los cuales las autoridades pueden negar la salida a ciudadanos chinos o la entrada a extranjeros. Para los ciudadanos chinos, se podrá denegar el viaje al extranjero por razones que van desde investigaciones de seguridad nacional hasta el incumplimiento de deudas civiles; las nuevas normas también incluyen disposiciones que permiten a los inspectores fronterizos bloquear salidas consideradas una amenaza para los “intereses nacionales en industrias sensibles”.
Para los viajeros extranjeros, la regulación formaliza una prohibición de entrada de cinco años para quienes presenten documentos de visa fraudulentos, alteren los procedimientos de control fronterizo o estén incluidos en las listas chinas de sanciones o de “entidades no confiables”. Además, otorga a los oficiales de inmigración la facultad de realizar inspecciones electrónicas in situ cuando tengan “sospechas razonables” de violaciones a la seguridad nacional o a la salud pública.
En la práctica, el cambio más significativo para multinacionales y gestores de movilidad global es la codificación de un período discrecional de “enfriamiento” de 30 días para extranjeros detectados trabajando de forma remota en China sin el permiso de trabajo Z adecuado. Según el nuevo Artículo 12, estas personas podrán solicitar una conversión única de su permiso de estancia mientras regularizan su autorización laboral o gestionan su salida; los reincidentes enfrentarán una orden obligatoria de salida y una prohibición de reingreso por varios años. Por ello, los departamentos de Recursos Humanos deben revisar el estatus de visa de los asignados que dividen su tiempo entre oficinas centrales y clientes en el continente.
El reglamento también endurece las verificaciones documentales para el grupo denominado “personal frecuente de salida y entrada”, categoría que incluye explícitamente a ejecutivos que viajan entre Hong Kong, Macao y la vecina provincia de Guangdong. Los viajeros de este grupo deberán portar prueba del propósito comercial—como invitaciones a reuniones o certificados de registro comercial—cada vez que crucen la frontera.
Aunque la Administración Nacional de Inmigración (NIA) asegura que el procesamiento seguirá siendo “sin papel cuando sea posible”, las empresas deben prepararse para tiempos de espera más largos durante las primeras semanas de implementación.
Finalmente, la regulación indica que se publicarán directrices más detalladas próximamente. La NIA ha abierto un período de consulta pública de 30 días (del 1 al 30 de agosto) y anuncia que emitirá preguntas frecuentes sobre cómo estas normas interactúan con programas existentes de exención de visa, como el esquema de 30 días en Hainan y la política de tránsito sin visa de 240 horas. Los gestores de movilidad, especialmente quienes dependen de modelos de rotación a corto plazo, deben seguir de cerca estas aclaraciones y actualizar sus listas de verificación de cumplimiento antes de mediados de septiembre.
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