Das chinesische Ministerium für öffentliche Sicherheit hat stillschweigend neue Verwaltungsbestimmungen zur Ausreise chinesischer Staatsbürger und zur Einreise ausländischer Staatsangehöriger veröffentlicht. Laut dem am späten 31. Juli 2026 online verbreiteten Text treten die „Regelungen zum Ausreise- und Einreisemanagement (2026)“ am 15. September 2026 in Kraft und ersetzen mehrere bisherige, verstreute Abteilungsrichtlinien, die seit der Wiedereröffnung nach der Pandemie 2023 Anwendung fanden.
Die 19 Artikel umfassende Verordnung fasst erstmals in einem Dokument die Gründe zusammen, aus denen Behörden chinesischen Staatsbürgern die Ausreise verweigern oder Ausländern die Einreise untersagen können. Für chinesische Bürger kann die Ausreise aus Gründen wie nationalen Sicherheitsuntersuchungen oder ausstehenden zivilrechtlichen Schulden verweigert werden; neu ist auch eine Regelung, die Grenzbeamten erlaubt, Abreisen zu blockieren, wenn diese „nationale Interessen in sensiblen Branchen“ gefährden könnten.
Für ausländische Reisende formalisiert die Verordnung ein fünfjähriges Einreiseverbot für Personen, die gefälschte Visadokumente vorlegen, Grenzkontrollverfahren stören oder auf Chinas Anti-Sanktions- oder „unzuverlässigen Entitäten“-Listen stehen. Zudem erhalten Einwanderungsbeamte das Recht, bei „begründetem Verdacht“ auf Verstöße gegen nationale Sicherheit oder öffentliche Gesundheit elektronische Geräte vor Ort zu überprüfen.
![China veröffentlicht neue Ein- und Ausreisemanagement-Verordnung, gültig ab 15. September 2026]()
Für multinationale Unternehmen und Mobility-Manager ist die wichtigste Neuerung die Festschreibung einer 30-tägigen „Abkühlphase“ für Ausländer, die ohne gültige Z-Arbeitserlaubnis remote in China arbeiten. Nach Artikel 12 können Betroffene einmalig eine Umwandlung ihrer Aufenthaltserlaubnis beantragen, um ihre Arbeitserlaubnis zu regeln oder die Ausreise vorzubereiten; Wiederholungstäter erhalten eine verpflichtende Ausreiseanordnung und ein mehrjähriges Wiedereinreiseverbot. Personalabteilungen sollten daher den Visastatus von Mitarbeitern überprüfen, die zwischen Heimatbüros und Kunden auf dem Festland pendeln.
Die Verordnung verschärft zudem die Dokumentenkontrollen für „häufige Aus- und Einreisende“, eine Kategorie, die ausdrücklich Führungskräfte umfasst, die zwischen Hongkong, Macau und dem benachbarten Guangdong pendeln. Diese Reisenden müssen bei jeder Grenzüberquerung einen Nachweis ihres Geschäftszwecks, etwa Einladungen zu Meetings oder Handelsregisterauszüge, vorlegen.
Obwohl die Nationale Einwanderungsbehörde (NIA) versichert, dass die Bearbeitung „wo möglich papierlos“ erfolgen soll, ist mit längeren Wartezeiten in den ersten Wochen der Umsetzung zu rechnen.
Abschließend deutet die Verordnung an, dass detailliertere Durchführungsrichtlinien folgen werden. Die NIA hat eine 30-tägige öffentliche Kommentierungsphase (1. bis 30. August) eröffnet und kündigt FAQs an, die die Wechselwirkungen mit bestehenden visafreien Programmen wie dem 30-Tage-Hainan-Programm und der 240-Stunden-Transit-ohne-Visum-Regelung erläutern. Mobility-Manager, insbesondere jene, die auf kurzfristige Rotationsmodelle setzen, sollten diese Klarstellungen genau verfolgen und ihre Compliance-Checklisten vor Mitte September aktualisieren.
Die 19 Artikel umfassende Verordnung fasst erstmals in einem Dokument die Gründe zusammen, aus denen Behörden chinesischen Staatsbürgern die Ausreise verweigern oder Ausländern die Einreise untersagen können. Für chinesische Bürger kann die Ausreise aus Gründen wie nationalen Sicherheitsuntersuchungen oder ausstehenden zivilrechtlichen Schulden verweigert werden; neu ist auch eine Regelung, die Grenzbeamten erlaubt, Abreisen zu blockieren, wenn diese „nationale Interessen in sensiblen Branchen“ gefährden könnten.
Für ausländische Reisende formalisiert die Verordnung ein fünfjähriges Einreiseverbot für Personen, die gefälschte Visadokumente vorlegen, Grenzkontrollverfahren stören oder auf Chinas Anti-Sanktions- oder „unzuverlässigen Entitäten“-Listen stehen. Zudem erhalten Einwanderungsbeamte das Recht, bei „begründetem Verdacht“ auf Verstöße gegen nationale Sicherheit oder öffentliche Gesundheit elektronische Geräte vor Ort zu überprüfen.
Für multinationale Unternehmen und Mobility-Manager ist die wichtigste Neuerung die Festschreibung einer 30-tägigen „Abkühlphase“ für Ausländer, die ohne gültige Z-Arbeitserlaubnis remote in China arbeiten. Nach Artikel 12 können Betroffene einmalig eine Umwandlung ihrer Aufenthaltserlaubnis beantragen, um ihre Arbeitserlaubnis zu regeln oder die Ausreise vorzubereiten; Wiederholungstäter erhalten eine verpflichtende Ausreiseanordnung und ein mehrjähriges Wiedereinreiseverbot. Personalabteilungen sollten daher den Visastatus von Mitarbeitern überprüfen, die zwischen Heimatbüros und Kunden auf dem Festland pendeln.
Die Verordnung verschärft zudem die Dokumentenkontrollen für „häufige Aus- und Einreisende“, eine Kategorie, die ausdrücklich Führungskräfte umfasst, die zwischen Hongkong, Macau und dem benachbarten Guangdong pendeln. Diese Reisenden müssen bei jeder Grenzüberquerung einen Nachweis ihres Geschäftszwecks, etwa Einladungen zu Meetings oder Handelsregisterauszüge, vorlegen.
Obwohl die Nationale Einwanderungsbehörde (NIA) versichert, dass die Bearbeitung „wo möglich papierlos“ erfolgen soll, ist mit längeren Wartezeiten in den ersten Wochen der Umsetzung zu rechnen.
Abschließend deutet die Verordnung an, dass detailliertere Durchführungsrichtlinien folgen werden. Die NIA hat eine 30-tägige öffentliche Kommentierungsphase (1. bis 30. August) eröffnet und kündigt FAQs an, die die Wechselwirkungen mit bestehenden visafreien Programmen wie dem 30-Tage-Hainan-Programm und der 240-Stunden-Transit-ohne-Visum-Regelung erläutern. Mobility-Manager, insbesondere jene, die auf kurzfristige Rotationsmodelle setzen, sollten diese Klarstellungen genau verfolgen und ihre Compliance-Checklisten vor Mitte September aktualisieren.
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