China mengeluarkan Peraturan Baru Pengelolaan Keluar-Masuk, berlaku mulai 15 September 2026

Kementerian Keamanan Publik China secara diam-diam menerbitkan serangkaian peraturan administratif baru yang mengatur keluar masuk warga negara China dan masuknya warga negara asing. Berdasarkan teks yang beredar secara online pada akhir 31 Juli 2026, “Peraturan Pengelolaan Keluar-Masuk (2026)” akan mulai berlaku pada 15 September 2026 dan menggantikan beberapa pemberitahuan departemen yang tersebar yang telah menjadi pedoman sejak pembukaan pasca pandemi 2023. Peraturan yang terdiri dari 19 pasal ini menjelaskan—dalam satu dokumen terpadu—dasar-dasar di mana otoritas dapat menolak keluar warga negara China atau menolak masuk warga asing.

Bagi warga China, perjalanan keluar dapat ditolak karena alasan mulai dari penyelidikan keamanan nasional hingga penegakan utang sipil yang belum diselesaikan; aturan baru juga menambahkan ketentuan yang memungkinkan petugas perbatasan memblokir keberangkatan yang dianggap mengancam “kepentingan nasional di industri sensitif”. Untuk pelancong asing, peraturan ini meresmikan larangan masuk selama lima tahun bagi siapa saja yang menyerahkan dokumen visa palsu, mengganggu prosedur pengendalian perbatasan, atau masuk dalam daftar anti-sanksi atau “entitas tidak dapat dipercaya” China. Peraturan ini juga memberi wewenang kepada petugas imigrasi untuk melakukan pemeriksaan perangkat elektronik secara langsung jika ada “kecurigaan yang masuk akal” terhadap pelanggaran keamanan nasional atau kesehatan masyarakat.



Secara praktis, perubahan terbesar bagi perusahaan multinasional dan manajer mobilitas global adalah pengkodifikasian masa “pendinginan” diskresioner selama 30 hari bagi warga asing yang ditemukan bekerja jarak jauh di China tanpa izin kerja Z yang sah. Berdasarkan Pasal 12 yang baru, individu tersebut dapat mengajukan konversi izin tinggal satu kali sambil mengurus izin kerja atau mengatur keberangkatan; pelanggar berulang akan dikenai perintah keluar wajib dan larangan masuk kembali selama beberapa tahun. Departemen HR disarankan untuk meninjau status visa karyawan yang membagi waktu antara kantor pusat dan klien di daratan China.

Peraturan ini juga memperketat pemeriksaan dokumen bagi “personel keluar-masuk yang sering”, kategori yang secara eksplisit mencakup eksekutif lintas batas yang bolak-balik antara Hong Kong, Makau, dan Guangdong. Pelancong dalam kelompok ini harus membawa bukti tujuan bisnis—seperti undangan rapat atau sertifikat pendaftaran komersial—setiap kali melintasi perbatasan. Meskipun Administrasi Imigrasi Nasional (NIA) menyatakan proses akan tetap “tanpa kertas jika memungkinkan”, perusahaan harus mengantisipasi antrean lebih panjang selama minggu-minggu awal penerapan.

Terakhir, peraturan ini menandakan bahwa pedoman pelaksanaan yang lebih rinci akan segera diterbitkan. NIA membuka masa komentar publik selama 30 hari (1 Agustus–30 Agustus) dan menyatakan akan mengeluarkan FAQ mengenai bagaimana aturan ini berinteraksi dengan program bebas visa yang ada seperti skema 30 hari Hainan dan kebijakan transit tanpa visa 240 jam. Manajer mobilitas—terutama yang mengandalkan model rotasi jangka pendek—harus memantau klarifikasi tersebut dengan cermat dan memperbarui daftar periksa kepatuhan sebelum perjalanan sebelum pertengahan September.