Großbritannien präsentiert umfassende Reform von Artikel 8 im neuen Einwanderungs- und Asylgesetz

Das Innenministerium hat die erste Reihe von Informationsblättern zum heute im Parlament eingebrachten Einwanderungs- und Asylgesetz veröffentlicht. Die wichtigste Änderung betrifft eine grundlegende Neufassung der Anwendung von Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention (Recht auf Familien- und Privatleben) bei Einwanderungsentscheidungen. Nach den Vorschlägen müssen Sachbearbeiter und Gerichte dem „öffentlichen Interesse“ – definiert als wirksame Einwanderungskontrolle, wirtschaftlicher Beitrag und Einhaltung britischen Rechts – bei der Abwägung von Ansprüchen auf Familien- oder Privatleben deutlich mehr Gewicht beimessen. Das Familienleben wird ausdrücklich auf die „Kernfamilie“ beschränkt, es sei denn, es liegen außergewöhnliche Umstände vor. Personen außerhalb des Vereinigten Königreichs, die sich auf Familienleben berufen wollen, müssen die Antragstellung durch ihren im Vereinigten Königreich lebenden Verwandten vornehmen lassen. Das Gesetz kodifiziert zudem einen strengeren Test zum öffentlichen Interesse, schließt vermeintliche Schlupflöcher, die es Überziehern erlauben, ihren Status über Eltern-Kind-Beziehungen zu regulieren, und führt Schutzmaßnahmen ein, um sicherzustellen, dass Entscheidungen, die Kinder und schutzbedürftige Antragsteller betreffen, weiterhin internationalen Verpflichtungen entsprechen. Das Innenministerium argumentiert, die Reformen seien notwendig, um den seiner Ansicht nach „missbräuchlichen“ Gebrauch von Artikel-8-Rechten einzudämmen – und verweist auf interne Analysen, wonach 2022 71 % der erfolgreichen Inlandsanträge nach Artikel 8 an Personen gingen, die illegal eingereist oder überzogen hatten. Für Arbeitgeber, globale Mobilitätsteams und Umzugsdienstleister ergeben sich daraus zwei praktische Konsequenzen: Erstens ist mit einer schärferen Trennung zwischen Anträgen über Arbeitswege und Menschenrechtswege zu rechnen; Mitarbeiter, deren Aufenthalt letztlich auf familiären Bindungen und nicht auf wirtschaftlichem Beitrag beruht, müssen mit längeren Bearbeitungszeiten und höheren Nachweisanforderungen rechnen. Zweitens signalisieren die Reformen, dass künftige Niederlassungsstrategien von Anfang an verstärkt auf Compliance setzen sollten – selbst kurze Überziehungen können die langfristigen Perspektiven eines Mitarbeiters erheblich gefährden. Das Gesetz wird noch in diesem Monat in die Ausschussphase gehen, wobei Minister einen beschleunigten Zeitplan anstreben, der auf die königliche Zustimmung vor Ende der Parlamentsperiode abzielt. Unternehmen, die auf innerbetriebliche Familienumzüge angewiesen sind, wird empfohlen, ihre Einsatzplanung, Abhängigkeitsregelungen und Dokumentationsprozesse im Hinblick auf das neue Regime zu überprüfen.