Britische Regierung stellt umfassendes Einwanderungs- und Asylgesetz vor und verschärft Anspruch auf Familienleben nach Artikel 8

Das Innenministerium hat den Entwurf des Einwanderungs- und Asylgesetzes sowie ein begleitendes Informationsblatt veröffentlicht, in dem dargelegt wird, wie die Regierung die Anwendung von Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention in Einwanderungsfällen grundlegend reformieren will. Nach den Vorschlägen wird das Konzept des „Familienlebens“, das ein Bleiberecht im Vereinigten Königreich begründen kann, weitgehend auf die Kernfamilie beschränkt. Antragsteller, die sich von außerhalb des Vereinigten Königreichs auf das Familienleben nach Artikel 8 berufen möchten, müssen dies über einen in Großbritannien ansässigen Sponsor tun, wodurch die Entscheidungsbefugnis wieder unter britische Gerichtsbarkeit fällt.

Das Gesetz stärkt zudem den öffentlichen Interessen-Test, sodass die Aufrechterhaltung einer wirksamen Einwanderungskontrolle und die Förderung des wirtschaftlichen Wohlstands bei der Abwägung individueller Rechte gegen Abschiebungen ausdrücklich ein hohes Gewicht erhalten. Statistiken des Innenministeriums, die im Informationsblatt zitiert werden, zeigen, dass 2022 71 % der Bewilligungen nach Artikel 8 an Personen gingen, die illegal eingereist oder überzogen hatten, und dass jeder erfolgreiche Hauptantragsteller über die Lebenszeit hinweg einen Netto-Fiskalkostenaufwand von 141.000 Pfund verursacht.

Minister argumentieren, dass die Reformen notwendig sind, um Missbrauch einzudämmen und das Vertrauen in die Regeln wiederherzustellen. Sollte das Gesetz verabschiedet werden, würde es parallel zu Maßnahmen zur Schaffung einer unabhängigen Einwanderungsberufungsbehörde und zur Straffung des Rahmenwerks gegen moderne Sklaverei greifen. Arbeitgeber, die Umzugsentscheidungen treffen, sollten mit einer strengeren Beweispflicht bei der Unterstützung erweiterter Familienangehöriger rechnen, während Personalabteilungen ihre internen Richtlinien an die engere Definition der anspruchsberechtigten Angehörigen anpassen müssen. Unternehmen, die ausländische Fachkräfte beschäftigen, könnten zudem feststellen, dass Abschiebungen von Überziehern beschleunigt werden, sobald der neue Abwägungstest in Kraft tritt.

Obwohl das Gesetz die Verpflichtung des Vereinigten Königreichs zur EMRK bekräftigt, signalisiert es eine härtere innenpolitische Haltung. Unternehmen, die auf innerbetriebliche Versetzungen oder langfristige Abordnungen angewiesen sind, sollten jetzt ihre Personalakten prüfen, um sicherzustellen, dass die Aufenthaltsgenehmigungen für Angehörige fest in den Einwanderungsbestimmungen verankert sind und nicht auf Ermessensentscheidungen nach Artikel 8 beruhen.