กระทรวงมหาดไทยได้เผยแพร่เอกสารข้อมูลชุดแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมายการเข้าเมืองและการขอลี้ภัยที่นำเสนอต่อรัฐสภาในวันนี้ โดยมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญคือการเขียนใหม่อย่างรุนแรงเกี่ยวกับการใช้มาตรา 8 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (สิทธิในครอบครัวและชีวิตส่วนตัว) ในการตัดสินใจด้านการเข้าเมือง ภายใต้ข้อเสนอใหม่นี้ เจ้าหน้าที่พิจารณาคดีและศาลจะต้องให้ความสำคัญกับ ‘ผลประโยชน์สาธารณะ’ มากขึ้น ซึ่งหมายถึงการควบคุมการเข้าเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ การมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ และการปฏิบัติตามกฎหมายสหราชอาณาจักร เมื่อพิจารณาคำร้องที่อ้างอิงจากความสัมพันธ์ในครอบครัวหรือชีวิตส่วนตัว ชีวิตครอบครัวจะถูกจำกัดเฉพาะในความหมายของ ‘ครอบครัวนิวเคลียร์’ เว้นแต่จะมีเหตุการณ์พิเศษ และผู้ที่อยู่ต่างประเทศซึ่งต้องการอ้างสิทธิ์ในชีวิตครอบครัวจะต้องให้ญาติที่อยู่ในสหราชอาณาจักรเป็นผู้ยื่นคำร้องแทน ร่างกฎหมายยังได้กำหนดเกณฑ์ผลประโยชน์สาธารณะที่เข้มงวดขึ้น ปิดช่องโหว่ที่ทำให้ผู้ที่อยู่เกินกำหนดสามารถปรับสถานะผ่านความสัมพันธ์ระหว่างพ่อแม่และลูก และเพิ่มมาตรการคุ้มครองเพื่อให้การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับเด็กและผู้ขอที่เปราะบางยังคงสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ กระทรวงมหาดไทยระบุว่าการปฏิรูปนี้จำเป็นเพื่อควบคุมสิ่งที่เรียกว่า “การใช้สิทธิ์มาตรา 8 อย่างผิดวิธี” โดยอ้างการวิเคราะห์ภายในที่ชี้ว่า 71% ของการอนุมัติสิทธิ์มาตรา 8 ในประเทศในปี 2022 เป็นผู้ที่เข้าประเทศอย่างผิดกฎหมายหรืออยู่เกินกำหนด สำหรับนายจ้าง ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศ และผู้ให้บริการย้ายถิ่นฐาน ผลกระทบในทางปฏิบัติมีสองประการ ประการแรก คาดว่าจะมีการแยกแยะที่ชัดเจนขึ้นระหว่างคำร้องขอผ่านเส้นทางการทำงานกับเส้นทางสิทธิมนุษยชน พนักงานที่พำนักในสหราชอาณาจักรโดยอาศัยความสัมพันธ์ในครอบครัวมากกว่าการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ อาจต้องเผชิญกับระยะเวลาที่นานขึ้นและเกณฑ์หลักฐานที่เข้มงวดขึ้น ประการที่สอง การปฏิรูปนี้บ่งชี้ว่ายุทธศาสตร์การตั้งถิ่นฐานในอนาคตควรเน้นการปฏิบัติตามกฎระเบียบตั้งแต่วันแรก การอยู่เกินกำหนดแม้เพียงเล็กน้อยอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อโอกาสระยะยาวของพนักงาน ร่างกฎหมายจะเข้าสู่ขั้นตอนคณะกรรมการในปลายเดือนนี้ โดยรัฐมนตรีระบุว่าจะเร่งรัดกระบวนการเพื่อให้ได้รับพระบรมราชานุมัติก่อนสิ้นสมัยประชุมรัฐสภา ธุรกิจที่พึ่งพาการย้ายครอบครัวภายในบริษัทควรทบทวนแผนการมอบหมายงาน นโยบายผู้พึ่งพิง และการจัดเก็บเอกสารเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับระบบใหม่ที่จะเกิดขึ้น
แหล่งที่มา: GOV.UK – Home Office
