El vigésimo primer paquete de sanciones de la UE contra Rusia sienta las bases para una prohibición de visados en todo el bloque para combatientes

El Consejo de la Unión Europea adoptó el 23 de julio su 21º paquete de sanciones contra Rusia, incorporando a 220 personas y decenas de entidades. Sin embargo, la medida que más impactará a los responsables de movilidad es la base legal para una prohibición integral de visados a quienes hayan combatido en las fuerzas armadas rusas o grupos proxy desde 2022. Según esta decisión, los Estados miembros, incluida Francia, deben denegar nuevos visados Schengen a combatientes rusos actuales o antiguos, y pueden anular visados existentes por motivos de seguridad. La medida no implica una prohibición automática de entrada; las autoridades nacionales mantienen discrecionalidad, pero deben justificar cualquier excepción ante la Comisión.

Los diplomáticos franceses, que inicialmente defendían que una prohibición general se abordara mediante la reforma del código de visados y no por sanciones, finalmente apoyaron un compromiso que permite exenciones humanitarias caso por caso. Los detalles operativos se establecerán en un acto de ejecución esperado “en las próximas semanas”, según funcionarios de la UE. Los consulados recibirán una lista de vigilancia a nivel europeo basada en datos de campo de batalla, inteligencia de fuentes abiertas y archivos de seguridad de los Estados miembros.



Para los equipos de movilidad corporativa, el impacto inmediato clave es un mayor escrutinio: cualquier ciudadano ruso que haya realizado servicio militar obligatorio después de febrero de 2022 podría enfrentar un control más riguroso o la denegación del visado. El paquete también amplía las restricciones financieras, energéticas y sobre criptomonedas, y replica ciertas medidas contra Bielorrusia, pero desde la perspectiva de movilidad, la cláusula de visados es la principal novedad. Esta política alinea a la UE con prácticas ya vigentes en los Estados bálticos y Polonia, y responde a crecientes preocupaciones de seguridad tras varios intentos de sabotaje en Europa presuntamente vinculados a titulares de pasaportes rusos con antecedentes militares.

Los empleadores franceses que patrocinan talento ruso, especialmente en tecnología, energía o academia, deben preseleccionar el historial militar de los candidatos y prepararse para tiempos de procesamiento más largos mientras los consulados implementan nuevos protocolos de verificación. Las empresas también podrían necesitar actualizar sus políticas de igualdad de oportunidades para garantizar el cumplimiento sin incurrir en discriminación. Los asesores en inmigración recomiendan recopilar currículums detallados y, cuando sea posible, certificados de exención del servicio militar para evitar posibles rechazos.

Aunque el Consejo revisará la eficacia de la prohibición en seis meses, pocos esperan un retroceso en el actual clima de seguridad. Por ello, las empresas deberían planificar restricciones prolongadas y explorar estructuras de asignación remota o en terceros países si especialistas rusos clave no pueden obtener entrada al espacio Schengen.