Il 21° pacchetto di sanzioni dell’UE contro la Russia prepara il terreno per un divieto di visto a livello comunitario per i combattenti

Il Consiglio dell'Unione Europea il 23 luglio ha adottato il suo 21° pacchetto di sanzioni contro la Russia, aggiungendo 220 individui e decine di entità. Tuttavia, la disposizione che interesserà maggiormente i responsabili della mobilità riguarda il divieto di visto completo per chi ha combattuto nelle forze armate russe o in gruppi proxy dal 2022. Secondo la decisione, gli Stati membri, inclusa la Francia, devono rifiutare nuovi visti Schengen a combattenti russi attuali o ex e possono annullare i visti esistenti per motivi di sicurezza. La misura non prevede un divieto automatico d’ingresso; le autorità nazionali mantengono discrezionalità, ma devono giustificare eventuali eccezioni alla Commissione. I diplomatici francesi, che avevano inizialmente sostenuto che un divieto generale dovesse essere gestito tramite la riforma del codice dei visti e non tramite la legge sulle sanzioni, hanno infine appoggiato un compromesso che consente deroghe umanitarie caso per caso. I dettagli operativi seguiranno in un atto di esecuzione previsto “entro poche settimane”, hanno dichiarato funzionari UE. I consolati riceveranno una lista di controllo a livello UE basata su dati di campo di battaglia, intelligence open-source e archivi di sicurezza degli Stati membri. Per i team di mobilità aziendale, l’impatto immediato principale è un controllo più rigoroso: ogni cittadino russo che ha svolto il servizio militare obbligatorio dopo febbraio 2022 potrebbe essere sottoposto a maggiore scrutinio o rifiuto. Il pacchetto amplia anche le restrizioni finanziarie, energetiche e sulle criptovalute e replica alcune misure sulla Bielorussia, ma dal punto di vista della mobilità la clausola sui visti è la notizia principale. Essa allinea la politica UE a pratiche già in vigore negli Stati baltici e in Polonia e riflette crescenti preoccupazioni di sicurezza dopo diversi tentativi di sabotaggio in Europa attribuiti a titolari di passaporto russo con esperienze di combattimento. I datori di lavoro francesi che sponsorizzano talenti russi, soprattutto nei settori tecnologico, energetico o accademico, dovrebbero verificare preventivamente la storia militare dei candidati e prepararsi a tempi di elaborazione più lunghi mentre i consolati implementano nuovi protocolli di verifica. Le aziende potrebbero anche dover aggiornare le politiche di pari opportunità per garantire conformità senza discriminazioni. Gli esperti di immigrazione consigliano di raccogliere CV dettagliati e, quando possibile, certificati di esenzione dal servizio militare per prevenire potenziali rifiuti. Sebbene il Consiglio valuterà l’efficacia del divieto tra sei mesi, pochi prevedono un allentamento nel clima di sicurezza attuale. Le aziende dovrebbero quindi pianificare restrizioni prolungate ed esplorare soluzioni di lavoro remoto o assegnazioni in paesi terzi se specialisti russi chiave non potranno ottenere l’ingresso Schengen.