
यूरोपीय संघ की परिषद ने 23 जुलाई को रूस के खिलाफ अपने 21वें प्रतिबंध पैकेज को अपनाया, जिसमें 220 व्यक्तियों और दर्जनों संस्थाओं को शामिल किया गया है। लेकिन जो प्रावधान सबसे अधिक महत्वपूर्ण है, वह है 2022 से रूसी सशस्त्र बलों या उनके प्रॉक्सी समूहों के लिए लड़ने वाले लोगों पर व्यापक वीजा प्रतिबंध का कानूनी आधार। इस निर्णय के तहत, सदस्य राज्यों—जिसमें फ्रांस भी शामिल है—को वर्तमान और पूर्व रूसी लड़ाकों को नए शेंगेन वीजा देने से इनकार करना होगा और सुरक्षा कारणों से मौजूदा वीजा रद्द भी कर सकते हैं। यह कदम स्वचालित प्रवेश प्रतिबंध तक सीमित नहीं है; राष्ट्रीय प्राधिकरणों के पास विवेकाधिकार रहेगा, लेकिन किसी भी छूट को आयोग के समक्ष उचित ठहराना होगा।
फ्रांसीसी राजनयिक, जिन्होंने पहले तर्क दिया था कि समग्र प्रतिबंध वीजा कोड सुधार के माध्यम से ही लागू किए जाने चाहिए, अंततः एक समझौते का समर्थन किया जो मानवीय आधार पर केस-दर-केस छूट की अनुमति देता है। कार्यान्वयन विवरण "कुछ हफ्तों के भीतर" एक क्रियान्वयन अधिनियम में जारी किए जाएंगे, यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने कहा। वाणिज्य दूतावासों को युद्ध क्षेत्र के डेटा, खुले स्रोत खुफिया और सदस्य राज्य सुरक्षा फाइलों से प्राप्त एक यूरोपीय संघ-व्यापी वॉचलिस्ट मिलेगी।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमों के लिए तत्काल प्रभाव यह होगा कि कड़ी जांच होगी: कोई भी रूसी नागरिक जिसने फरवरी 2022 के बाद अनिवार्य सैन्य सेवा की हो, उसे अधिक जांच या वीजा अस्वीकृति का सामना करना पड़ सकता है। इस पैकेज में वित्तीय, ऊर्जा और क्रिप्टो प्रतिबंध भी बढ़ाए गए हैं और बेलारूस पर कुछ समान उपाय भी शामिल हैं, लेकिन मोबिलिटी के दृष्टिकोण से वीजा प्रावधान सबसे महत्वपूर्ण है। यह यूरोपीय संघ की नीति को बाल्टिक राज्यों और पोलैंड में पहले से लागू प्रथाओं के अनुरूप बनाता है और यूरोप में कई कथित तोड़फोड़ प्रयासों के बाद सुरक्षा चिंताओं को दर्शाता है, जिनमें रूसी पासपोर्ट धारक जिनका सैन्य पृष्ठभूमि है, शामिल हैं।
फ्रांसीसी नियोक्ताओं, विशेषकर तकनीकी, ऊर्जा या अकादमिक क्षेत्रों में रूसी प्रतिभाओं को प्रायोजित करने वालों को उम्मीदवारों के सैन्य इतिहास की पूर्व जांच करनी चाहिए और नए जांच प्रोटोकॉल लागू होने तक लंबी प्रक्रिया के लिए तैयार रहना चाहिए। कंपनियों को समान अवसर नीतियों को भी अपडेट करने की आवश्यकता हो सकती है ताकि अनुपालन सुनिश्चित हो सके बिना भेदभाव के। आव्रजन सलाहकार विस्तृत रिज्यूमे और जहां संभव हो, सैन्य सेवा से छूट के प्रमाण पत्र इकट्ठा करने की सलाह देते हैं ताकि संभावित अस्वीकृतियों को रोका जा सके।
हालांकि परिषद छह महीने में प्रतिबंध की प्रभावशीलता की समीक्षा करेगी, वर्तमान सुरक्षा माहौल में प्रतिबंधों में कोई कमी की उम्मीद कम ही है। इसलिए कंपनियों को दीर्घकालिक प्रतिबंधों की योजना बनानी चाहिए और यदि प्रमुख रूसी विशेषज्ञ शेंगेन प्रवेश प्राप्त नहीं कर पाते हैं तो रिमोट-फर्स्ट या तीसरे देश में असाइनमेंट संरचनाओं का विकल्प तलाशना चाहिए।
फ्रांसीसी राजनयिक, जिन्होंने पहले तर्क दिया था कि समग्र प्रतिबंध वीजा कोड सुधार के माध्यम से ही लागू किए जाने चाहिए, अंततः एक समझौते का समर्थन किया जो मानवीय आधार पर केस-दर-केस छूट की अनुमति देता है। कार्यान्वयन विवरण "कुछ हफ्तों के भीतर" एक क्रियान्वयन अधिनियम में जारी किए जाएंगे, यूरोपीय संघ के अधिकारियों ने कहा। वाणिज्य दूतावासों को युद्ध क्षेत्र के डेटा, खुले स्रोत खुफिया और सदस्य राज्य सुरक्षा फाइलों से प्राप्त एक यूरोपीय संघ-व्यापी वॉचलिस्ट मिलेगी।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमों के लिए तत्काल प्रभाव यह होगा कि कड़ी जांच होगी: कोई भी रूसी नागरिक जिसने फरवरी 2022 के बाद अनिवार्य सैन्य सेवा की हो, उसे अधिक जांच या वीजा अस्वीकृति का सामना करना पड़ सकता है। इस पैकेज में वित्तीय, ऊर्जा और क्रिप्टो प्रतिबंध भी बढ़ाए गए हैं और बेलारूस पर कुछ समान उपाय भी शामिल हैं, लेकिन मोबिलिटी के दृष्टिकोण से वीजा प्रावधान सबसे महत्वपूर्ण है। यह यूरोपीय संघ की नीति को बाल्टिक राज्यों और पोलैंड में पहले से लागू प्रथाओं के अनुरूप बनाता है और यूरोप में कई कथित तोड़फोड़ प्रयासों के बाद सुरक्षा चिंताओं को दर्शाता है, जिनमें रूसी पासपोर्ट धारक जिनका सैन्य पृष्ठभूमि है, शामिल हैं।
फ्रांसीसी नियोक्ताओं, विशेषकर तकनीकी, ऊर्जा या अकादमिक क्षेत्रों में रूसी प्रतिभाओं को प्रायोजित करने वालों को उम्मीदवारों के सैन्य इतिहास की पूर्व जांच करनी चाहिए और नए जांच प्रोटोकॉल लागू होने तक लंबी प्रक्रिया के लिए तैयार रहना चाहिए। कंपनियों को समान अवसर नीतियों को भी अपडेट करने की आवश्यकता हो सकती है ताकि अनुपालन सुनिश्चित हो सके बिना भेदभाव के। आव्रजन सलाहकार विस्तृत रिज्यूमे और जहां संभव हो, सैन्य सेवा से छूट के प्रमाण पत्र इकट्ठा करने की सलाह देते हैं ताकि संभावित अस्वीकृतियों को रोका जा सके।
हालांकि परिषद छह महीने में प्रतिबंध की प्रभावशीलता की समीक्षा करेगी, वर्तमान सुरक्षा माहौल में प्रतिबंधों में कोई कमी की उम्मीद कम ही है। इसलिए कंपनियों को दीर्घकालिक प्रतिबंधों की योजना बनानी चाहिए और यदि प्रमुख रूसी विशेषज्ञ शेंगेन प्रवेश प्राप्त नहीं कर पाते हैं तो रिमोट-फर्स्ट या तीसरे देश में असाइनमेंट संरचनाओं का विकल्प तलाशना चाहिए।