L’avocat général de l’UE soutient la « libération par blocs » des camions au Brenner en Autriche

Un avis préliminaire de l’avocat général de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) offre à Vienne une victoire importante – bien que provisoire – dans son long différend avec Rome concernant le trafic poids lourds sur le corridor du Brenner. Dans ses conclusions publiées le 24 juillet 2026, l’avocat général Athanasios Rantos estime que le système dit de « Blockabfertigung » (libération par blocs) mis en place par les autorités tyroliennes ne viole pas en soi les règles européennes sur la libre circulation des marchandises. Ce système permet à la police autrichienne de réguler le trafic des camions à Kufstein aux premières heures du matin après les interdictions des jours fériés, en ne laissant passer qu’environ 300 poids lourds par heure vers l’autoroute A13 du Brenner. Si le Tyrol défend cette mesure comme essentielle pour éviter des embouteillages de plusieurs heures, l’Italie soutient qu’elle ne fait qu’exporter la congestion au nord de la frontière et a saisi la CJUE contre l’Autriche.

L’avocat général a reconnu que les États membres peuvent adopter des mesures de gestion du trafic proportionnées pour protéger l’environnement et la sécurité routière, et a estimé que l’Italie n’a pas démontré que les autorités autrichiennes appliquent un plafond strict en nombre de camions plutôt qu’une simple limitation de vitesse. Si la Cour suit cet avis d’ici la fin de l’année – ce qui arrive dans environ 80 % des cas – l’Autriche pourra maintenir les 30 journées de libération par blocs préalablement annoncées pour 2026.

Cependant, l’avis donne raison à l’Italie sur trois points secondaires: l’interdiction nocturne pour les camions de plus de 7,5 tonnes en Tyrol, l’interdiction hivernale du samedi pour les poids lourds en direction de l’Italie, ainsi que l’interdiction du transport routier de marchandises compatibles avec le rail, semblent tous disproportionnés. Ces dispositions pourraient donc devoir être retirées ou révisées.



Pour les planificateurs logistiques, les enjeux sont majeurs. Un jugement favorable officialiserait les files d’attente strictement régulées en début de matinée, que les transporteurs allemands dénoncent pour provoquer des bouchons pouvant atteindre 40 km sur les autoroutes A8 et A93, mais que les autorités autrichiennes créditent d’avoir évité un blocage total dans la vallée de l’Inn. Les entreprises exportant vers ou à travers le nord de l’Italie doivent donc se préparer à une nouvelle saison de vacances marquée par l’allocation de créneaux, des systèmes de réservation obligatoires et des calculs rigoureux des temps de repos des conducteurs.

À l’inverse, si la Cour annule finalement la mesure, le Tyrol devra trouver d’autres outils – comme un péage dynamique ou l’obligation de transport combiné rail-route – pour gérer les 2,5 millions de poids lourds qui traversent le Brenner chaque année.

Concrètement, les gestionnaires de mobilité sont invités à: (1) continuer de surveiller le « Dosierkalender » tyrolien pour les journées de blocage ponctuelles; (2) réserver à l’avance des capacités de fret ferroviaire sur la « Rolling Highway » lorsque c’est possible; et (3) prévenir les conducteurs des files d’attente potentielles côté allemand à Kiefersfelden. Les multinationales aux chaînes d’approvisionnement sensibles au facteur temps devraient également revoir leurs itinéraires de secours via les corridors du Tauern ou du Gothard, en tenant compte des coûts kilométriques et des heures de conduite supplémentaires que ces détours impliquent.