Advogado-Geral da UE apoia sistema austríaco de “liberação em blocos” de caminhões no Brenner

Um parecer preliminar do Advogado-Geral do Tribunal de Justiça da UE (TJUE) concedeu a Viena uma vitória importante – embora ainda provisória – na sua longa disputa com Roma sobre o tráfego de veículos pesados no corredor do Brennero. Nas suas conclusões, publicadas a 24 de julho de 2026, o Advogado-Geral Athanasios Rantos considerou que o sistema conhecido como “Blockabfertigung” (liberação em blocos), operado pelas autoridades do Tirol, não viola, por si só, as regras da UE sobre a livre circulação de mercadorias. O sistema de liberação em blocos permite à polícia austríaca controlar o tráfego de camiões em Kufstein nas primeiras horas da manhã após proibições em feriados, permitindo que apenas cerca de 300 camiões por hora avancem em direção à autoestrada A13 do Brennero. Enquanto o Tirol defende que a medida é essencial para evitar filas de espera de várias horas, a Itália alega que ela apenas exporta o congestionamento para o norte da fronteira e processou a Áustria no TJUE. O Advogado-Geral concordou que os Estados-membros podem adotar medidas proporcionais de gestão do tráfego para proteger o ambiente e a segurança rodoviária, e afirmou que a Itália não conseguiu provar que os agentes austríacos aplicam um limite numérico rígido em vez de uma restrição de velocidade. Caso o Tribunal siga este parecer ainda este ano – o que acontece em cerca de 80% dos casos – a Áustria poderá manter os 30 dias de liberação em blocos previamente anunciados para 2026. No entanto, o parecer também dá razão à Itália em três pontos secundários: a proibição noturna no Tirol para camiões com mais de 7,5 toneladas, a proibição de sábado no inverno para veículos pesados com destino à Itália, e a proibição do transporte rodoviário de mercadorias compatíveis com o transporte ferroviário parecem desproporcionais. Essas disposições poderão, portanto, ter de ser retiradas ou reformuladas. Para os planejadores logísticos, o impacto é significativo. Uma decisão favorável consolidaria as filas regimentadas de camiões nas primeiras horas da manhã que, segundo transportadores alemães, causam engarrafamentos de até 40 km nas autoestradas A8 e A93, mas que as autoridades austríacas atribuem à prevenção de bloqueios totais no Vale do Inn. As empresas que exportam para ou através do norte da Itália devem, portanto, preparar-se para mais uma temporada de feriados com alocação de slots, sistemas obrigatórios de reserva e cálculos rigorosos dos tempos de descanso dos motoristas. Por outro lado, se o Tribunal acabar por anular a medida, o Tirol precisará de ferramentas alternativas – como pedágios dinâmicos ou transporte obrigatório por ferrovia – para gerir os 2,5 milhões de veículos pesados que atravessam o Brennero anualmente. Na prática, os gestores de mobilidade são aconselhados a: (1) continuar a monitorizar o “Dosierkalender” tirolês para dias de bloqueio pontuais; (2) reservar antecipadamente capacidade de transporte ferroviário na “Rolling Highway” sempre que possível; e (3) alertar os motoristas para possíveis filas acumuladas do lado alemão em Kiefersfelden. Multinacionais com cadeias de abastecimento críticas em termos de tempo devem também rever rotas alternativas pelos corredores do Tauern ou Gotthard, tendo em conta o aumento dos custos por quilómetro e das horas de condução que esses desvios implicam.