El Abogado General de la UE apoya la ‘liberación escalonada’ de camiones en el Brennero, Austria

Una opinión preliminar del Abogado General del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) ha otorgado a Viena una victoria importante, aunque provisional, en su prolongada disputa con Roma sobre el tráfico de vehículos pesados en el corredor del Brennero. En sus conclusiones, publicadas el 24 de julio de 2026, el Abogado General Athanasios Rantos determinó que el sistema denominado “Blockabfertigung” (liberación por bloques) operado por las autoridades tirolesas no viola por sí mismo las normas de la UE sobre la libre circulación de mercancías. Este sistema permite a la policía austriaca controlar el flujo de camiones en Kufstein durante las primeras horas de la mañana tras los días festivos, dejando pasar solo alrededor de 300 camiones por hora hacia la autopista A13 del Brennero. Mientras Tirol sostiene que la medida es esencial para evitar atascos de varias horas, Italia argumenta que solo traslada la congestión al norte de la frontera y ha demandado a Austria ante el TJUE.

El Abogado General coincidió en que los Estados miembros pueden adoptar medidas proporcionales de gestión del tráfico para proteger el medio ambiente y la seguridad vial, y señaló que Italia no demostró que las autoridades austriacas apliquen un límite numérico estricto en lugar de una restricción de velocidad. Si el Tribunal sigue esta opinión más adelante este año —lo que ocurre en aproximadamente el 80 % de los casos— Austria podrá mantener los 30 días de liberación por bloques preanunciados para 2026.

Sin embargo, la opinión también da la razón a Italia en tres puntos secundarios: la prohibición nocturna en Tirol para camiones de más de 7,5 toneladas, la prohibición invernal de los sábados para vehículos pesados con destino a Italia, y la prohibición del transporte por carretera de mercancías compatibles con el ferrocarril parecen desproporcionadas. Por lo tanto, estas disposiciones podrían tener que ser retiradas o modificadas.



Para los planificadores logísticos, las apuestas son altas. Un fallo favorable consolidaría las colas regimentadas de camiones a primera hora de la mañana que, según los transportistas alemanes, generan atascos de hasta 40 km en las autopistas A8 y A93, pero que las autoridades austriacas atribuyen a evitar el colapso en el valle del Inn. Las empresas que exportan hacia o a través del norte de Italia deben prepararse para otra temporada festiva con asignación de franjas horarias, sistemas obligatorios de reserva y estrictos cálculos de tiempos de descanso para conductores.

Por el contrario, si el Tribunal finalmente anula la medida, Tirol necesitará herramientas alternativas —como peajes dinámicos o la obligación de transporte combinado por ferrocarril— para gestionar los 2,5 millones de vehículos pesados que cruzan el Brennero cada año.

En la práctica, se recomienda a los gestores de movilidad: (1) seguir monitorizando el “Dosierkalender” tirolés para días de bloqueo ad hoc; (2) reservar con antelación capacidad de transporte ferroviario en la “Rolling Highway” cuando sea posible; y (3) alertar a los conductores sobre posibles colas acumuladas en el lado alemán, en Kiefersfelden. Las multinacionales con cadenas de suministro críticas en tiempo también deberían revisar rutas alternativas por los corredores del Tauern o Gotardo, teniendo en cuenta el aumento de costes por kilómetro y las horas de conducción adicionales que estos desvíos implican.