Rzecznik Generalny UE popiera austriacki „blokowy” system przepuszczania ciężarówek na przełęczy Brenner

Wstępna opinia rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) przyniosła Wiedniowi ważne – choć wciąż tymczasowe – zwycięstwo w długoletnim sporze z Rzymem dotyczącym ruchu ciężarówek na korytarzu Brennera. W opublikowanych 24 lipca 2026 r. wnioskach rzecznik generalny Athanasios Rantos uznał, że tzw. system „Blockabfertigung” (zwolnienia blokowe) stosowany przez władze Tyrolu nie narusza sam w sobie unijnych przepisów o swobodnym przepływie towarów. System ten pozwala austriackiej policji na kontrolowanie ruchu ciężarówek w Kufstein we wczesnych godzinach porannych po zakazach obowiązujących w dni świąteczne, przepuszczając jedynie około 300 pojazdów na godzinę w kierunku autostrady A13 Brenner. Tyrol argumentuje, że ten środek jest niezbędny, by zapobiec wielogodzinnym korkom, podczas gdy Włochy twierdzą, że jedynie przenosi on zatory na północ od granicy i wniosły pozew przeciwko Austrii do TSUE. Rzecznik generalny zgodził się, że państwa członkowskie mogą wprowadzać proporcjonalne środki zarządzania ruchem w celu ochrony środowiska i bezpieczeństwa na drogach, podkreślając, że Włochy nie udowodniły, iż austriaccy funkcjonariusze stosują twardy limit liczbowy zamiast ograniczenia prędkości. Jeśli Trybunał podąży za tą opinią jeszcze w tym roku – co zdarza się w około 80% przypadków – Austria będzie mogła utrzymać 30 wcześniej zapowiedzianych dni zwolnień blokowych zaplanowanych na 2026 rok. Jednak opinia ta przyznaje rację Włochom w trzech dodatkowych kwestiach: nocny zakaz dla ciężarówek powyżej 7,5 t w Tyrolu, sobotni zimowy zakaz dla ciężarówek jadących do Włoch oraz zakaz przewozu towarów kompatybilnych z koleją drogą wydają się nieproporcjonalne. Te przepisy mogą więc wymagać wycofania lub zmiany. Dla planistów logistyki stawka jest wysoka. Korzystne orzeczenie utrwaliłoby poranne kolejki ciężarówek, które niemieccy przewoźnicy wskazują jako przyczynę korków sięgających nawet 40 km na autostradach A8 i A93, ale które austriackie władze uznają za skuteczne w zapobieganiu paraliżowi w Dolinie Innu. Firmy eksportujące do lub przez północne Włochy powinny więc przygotować się na kolejny sezon świąteczny z systemem przydziału slotów, obowiązkowymi rezerwacjami i ścisłym liczeniem czasu odpoczynku kierowców. Z kolei jeśli Trybunał ostatecznie uchyli ten środek, Tyrol będzie musiał sięgnąć po inne narzędzia – takie jak dynamiczne opłaty drogowe czy obowiązkowy przewóz towarów koleją – aby zarządzać 2,5 milionami ciężarówek przekraczających Brenner rocznie. Praktycznie rzecz biorąc, menedżerowie ds. mobilności powinni: (1) na bieżąco monitorować tyrolski „Dosierkalender” pod kątem dni blokowych ogłaszanych ad hoc; (2) tam, gdzie to możliwe, rezerwować z wyprzedzeniem przepustowość kolei na „Rolling Highway”; oraz (3) informować kierowców o możliwych zatorach po niemieckiej stronie w Kiefersfelden. Międzynarodowe firmy z łańcuchami dostaw o krytycznym znaczeniu czasowym powinny także rozważyć alternatywne trasy przez korytarze Tauern lub Gotthard, mając na uwadze wyższe koszty kilometrów i czasu pracy kierowców związane z takimi objazdami.