
साइप्रस ने अगले 18 महीनों के भीतर यूरोपीय संघ के शेंगेन मुक्त-यात्रा क्षेत्र की पूर्ण सदस्यता सुनिश्चित करने के लिए एक सक्रिय कूटनीतिक अभियान शुरू कर दिया है। काथिमेरिनी साइप्रस से बात करते हुए वरिष्ठ अधिकारियों ने कहा कि निकोसिया इस सितंबर तक यूरोपीय संघ की परिषद से राजनीतिक हरी झंडी चाहता है, जो कि इस वसंत में यूरोपीय आयोग द्वारा प्राप्त सकारात्मक तकनीकी मूल्यांकन पर आधारित है। यदि यह समय-सारणी बनी रहती है, तो साइप्रियाई नागरिक और निवासी प्रवासी फरवरी 2028 के राष्ट्रपति चुनाव से पहले बिना पासपोर्ट जांच के 29 यूरोपीय देशों में यात्रा कर सकेंगे।
सरकार का तर्क है कि शेंगेन में शामिल होना केवल हवाई अड्डे पर कतारों को हटाने से कहीं अधिक होगा। यह साइप्रस को यूरो क्षेत्र के साथ-साथ यूरोपीय संघ के "आंतरिक केंद्र" में मजबूती से स्थापित करेगा, जिससे निकोसिया, लिमासोल और लार्नाका में क्षेत्रीय मुख्यालय या गतिशीलता केंद्र स्थापित करने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए द्वीप की आकर्षकता बढ़ेगी। पिछले दशक में साइप्रस ने 12.5% कॉर्पोरेट टैक्स दर, अंग्रेजी-भाषी कानूनी प्रणाली और उच्च-कुशल तृतीय देश के नागरिकों के लिए लचीले आव्रजन नियमों के साथ तकनीकी और पेशेवर सेवा कंपनियों को आकर्षित किया है; अधिकारियों का कहना है कि यूरोप के बाकी हिस्सों में बिना रुकावट यात्रा की सुविधा ही अभी बाकी है।
फिर भी, यह रास्ता राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण है। क्रोएशिया, बुल्गारिया और रोमानिया के विपरीत, साइप्रस की कोई भूमि सीमा गैर-शेंगेन राज्य से नहीं लगती, लेकिन इसका आधा क्षेत्र तुर्की के 1974 के आक्रमण के बाद से सरकार के नियंत्रण से बाहर है। यूरोपीय संघ के साझेदार इस बात को लेकर चिंतित हैं कि अनियमित प्रवासी यूएन-निगरानी वाली ग्रीन लाइन या ब्रेक्सिट के बाद ब्रिटिश संप्रभु आधार क्षेत्रों को पार कर सकते हैं, गणराज्य में शेंगेन क्षेत्र के अधिकार प्राप्त कर सकते हैं और बिना रोक-टोक अन्य सदस्य राज्यों में जा सकते हैं। एक ब्रुसेल्स के राजनयिक ने चेतावनी दी कि "ऐसी ही चिंताओं के कारण बुल्गारिया और रोमानिया को तेरह साल तक विलंब हुआ," और अन्य राजधानी शहर सीमा प्रबंधन पर कड़े आश्वासन मांगेंगे इससे पहले कि वे सदस्यता को मंजूरी दें।
निकोसिया इस बात पर जोर देता है कि जोखिम प्रबंधनीय हैं। गृह मंत्रालय के अधिकारी बताते हैं कि ग्रीन लाइन के साथ इलेक्ट्रॉनिक निगरानी कड़ी कर दी गई है और साइप्रस पहले से ही शेंगेन डेटा साझा करने और पुलिस सहयोग मानकों को पूरा करता है। वे यह भी कहते हैं कि तुर्की साइप्रियाई नेतृत्व ने अभी तक औपचारिक आपत्ति नहीं जताई है, हालांकि उन्होंने पहले चेतावनी दी थी कि शेंगेन सदस्यता द्वीप पर 'कठोर सीमा' बना सकती है। सरकार ने व्यापार समूहों, एयरलाइनों और टूर ऑपरेटरों को जानकारी दी है कि वे चरणबद्ध कार्यान्वयन की योजना बनाएं, जो लार्नाका और पाफोस हवाई अड्डों पर पासपोर्ट नियंत्रण समाप्त करने से शुरू होगा, इसके बाद समुद्री बंदरगाह और अंत में ग्रीन लाइन क्रॉसिंग पॉइंट्स शामिल होंगे।
क्षेत्रीय गतिशीलता कार्यक्रम चलाने वाली कंपनियों के लिए संदेश है कि वे अब से दस्तावेजीकरण प्रक्रियाओं की तैयारी करें। मानव संसाधन सलाहकार कहते हैं कि एक बार साइप्रस को सदस्यता मिल जाने पर, तृतीय देश के कर्मचारी जो साइप्रियाई निवास परमिट रखते हैं, वे अधिकांश यूरोप में बिना कतार वाले 'ईयू/ईईए/सीएच' चैनल में शामिल हो जाएंगे, जिससे समय की बचत होगी और अनुपालन की जटिलताएं कम होंगी। इसके विपरीत, यदि साइप्रस 18 महीने की स्व-निर्धारित समय सीमा के भीतर यूरोपीय संघ की परिषद को मनाने में विफल रहता है, तो निवेशकों का विश्वास कमजोर हो सकता है। एक रिलोकेशन सलाहकार ने कहा, "अगर साइप्रस इसे जल्दी कर लेता है तो यह वैश्विक प्रतिभा बाजार में अपनी क्षमता से अधिक प्रभाव डालेगा; अगर बातचीत लंबी खिंचती है, तो द्वीप को यूरोप के प्रतीक्षा कक्ष के रूप में देखा जाएगा।"
सरकार का तर्क है कि शेंगेन में शामिल होना केवल हवाई अड्डे पर कतारों को हटाने से कहीं अधिक होगा। यह साइप्रस को यूरो क्षेत्र के साथ-साथ यूरोपीय संघ के "आंतरिक केंद्र" में मजबूती से स्थापित करेगा, जिससे निकोसिया, लिमासोल और लार्नाका में क्षेत्रीय मुख्यालय या गतिशीलता केंद्र स्थापित करने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए द्वीप की आकर्षकता बढ़ेगी। पिछले दशक में साइप्रस ने 12.5% कॉर्पोरेट टैक्स दर, अंग्रेजी-भाषी कानूनी प्रणाली और उच्च-कुशल तृतीय देश के नागरिकों के लिए लचीले आव्रजन नियमों के साथ तकनीकी और पेशेवर सेवा कंपनियों को आकर्षित किया है; अधिकारियों का कहना है कि यूरोप के बाकी हिस्सों में बिना रुकावट यात्रा की सुविधा ही अभी बाकी है।
फिर भी, यह रास्ता राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण है। क्रोएशिया, बुल्गारिया और रोमानिया के विपरीत, साइप्रस की कोई भूमि सीमा गैर-शेंगेन राज्य से नहीं लगती, लेकिन इसका आधा क्षेत्र तुर्की के 1974 के आक्रमण के बाद से सरकार के नियंत्रण से बाहर है। यूरोपीय संघ के साझेदार इस बात को लेकर चिंतित हैं कि अनियमित प्रवासी यूएन-निगरानी वाली ग्रीन लाइन या ब्रेक्सिट के बाद ब्रिटिश संप्रभु आधार क्षेत्रों को पार कर सकते हैं, गणराज्य में शेंगेन क्षेत्र के अधिकार प्राप्त कर सकते हैं और बिना रोक-टोक अन्य सदस्य राज्यों में जा सकते हैं। एक ब्रुसेल्स के राजनयिक ने चेतावनी दी कि "ऐसी ही चिंताओं के कारण बुल्गारिया और रोमानिया को तेरह साल तक विलंब हुआ," और अन्य राजधानी शहर सीमा प्रबंधन पर कड़े आश्वासन मांगेंगे इससे पहले कि वे सदस्यता को मंजूरी दें।
निकोसिया इस बात पर जोर देता है कि जोखिम प्रबंधनीय हैं। गृह मंत्रालय के अधिकारी बताते हैं कि ग्रीन लाइन के साथ इलेक्ट्रॉनिक निगरानी कड़ी कर दी गई है और साइप्रस पहले से ही शेंगेन डेटा साझा करने और पुलिस सहयोग मानकों को पूरा करता है। वे यह भी कहते हैं कि तुर्की साइप्रियाई नेतृत्व ने अभी तक औपचारिक आपत्ति नहीं जताई है, हालांकि उन्होंने पहले चेतावनी दी थी कि शेंगेन सदस्यता द्वीप पर 'कठोर सीमा' बना सकती है। सरकार ने व्यापार समूहों, एयरलाइनों और टूर ऑपरेटरों को जानकारी दी है कि वे चरणबद्ध कार्यान्वयन की योजना बनाएं, जो लार्नाका और पाफोस हवाई अड्डों पर पासपोर्ट नियंत्रण समाप्त करने से शुरू होगा, इसके बाद समुद्री बंदरगाह और अंत में ग्रीन लाइन क्रॉसिंग पॉइंट्स शामिल होंगे।
क्षेत्रीय गतिशीलता कार्यक्रम चलाने वाली कंपनियों के लिए संदेश है कि वे अब से दस्तावेजीकरण प्रक्रियाओं की तैयारी करें। मानव संसाधन सलाहकार कहते हैं कि एक बार साइप्रस को सदस्यता मिल जाने पर, तृतीय देश के कर्मचारी जो साइप्रियाई निवास परमिट रखते हैं, वे अधिकांश यूरोप में बिना कतार वाले 'ईयू/ईईए/सीएच' चैनल में शामिल हो जाएंगे, जिससे समय की बचत होगी और अनुपालन की जटिलताएं कम होंगी। इसके विपरीत, यदि साइप्रस 18 महीने की स्व-निर्धारित समय सीमा के भीतर यूरोपीय संघ की परिषद को मनाने में विफल रहता है, तो निवेशकों का विश्वास कमजोर हो सकता है। एक रिलोकेशन सलाहकार ने कहा, "अगर साइप्रस इसे जल्दी कर लेता है तो यह वैश्विक प्रतिभा बाजार में अपनी क्षमता से अधिक प्रभाव डालेगा; अगर बातचीत लंबी खिंचती है, तो द्वीप को यूरोप के प्रतीक्षा कक्ष के रूप में देखा जाएगा।"
स्रोत: Kathimerini Cyprus (KNEWS)