Dalam langkah kebijakan besar pada 2 Februari 2026, Komisi Eropa mengadopsi Strategi Visa Uni Eropa pertama yang berlaku di seluruh wilayah, Strategi Manajemen Suaka dan Migrasi Eropa yang baru, serta Rekomendasi untuk Menarik Talenta demi Inovasi. Meskipun dokumen-dokumen ini ditujukan kepada semua 27 negara anggota, dampaknya akan sangat besar bagi Jerman, yang pada tahun 2025 saja mengeluarkan hampir 2 juta visa Schengen dan sekitar 370.000 visa nasional.
Strategi Visa mengusulkan visa multiple-entry dengan masa berlaku lebih lama untuk ‘pelancong bisnis terpercaya’, pembentukan Kantor Gerbang Hukum Eropa untuk membimbing pengusaha dan talenta asing, serta peninjauan aturan 90/180 hari untuk kategori seperti seniman tur, atlet, dan ahli proyek lintas batas. Kantor Gerbang Hukum percontohan akan dibuka di India akhir tahun ini, dengan insinyur dan konsultan teknologi informasi sebagai kelompok sasaran pertama. Perusahaan Jerman—terutama produsen Mittelstand yang mengandalkan spesialis jangka pendek—berpotensi mendapat manfaat dari pelonggaran yang diusulkan; Kamar Dagang dan Industri Jerman (DIHK) sudah mendesak Berlin untuk menjadi salah satu lokasi uji coba kantor Gerbang kedua.
![UE mengadopsi Strategi Visa pertama dan peta jalan menarik talenta—Jerman bersiap merombak prosedur]()
Bagi manajer mobilitas korporat, perubahan paling langsung adalah target pemrosesan 30 hari yang direkomendasikan untuk izin tinggal peneliti, STEM, pendiri start-up, dan pengusaha inovatif. Rekomendasi ini belum bersifat mengikat secara hukum, tetapi Kementerian Luar Negeri Jerman telah mengonfirmasi kepada asosiasi industri bahwa mereka akan menyesuaikan indikator kinerja utama internal untuk lebih dari 200 bagian visa di seluruh dunia sebagai persiapan untuk mandat legislatif yang mungkin datang. Kementerian Dalam Negeri juga sedang menyesuaikan usulan Uni Eropa dengan Undang-Undang Imigrasi Tenaga Kerja Terampil baru Jerman, yang mulai berlaku November lalu dan sudah memungkinkan penjadwalan percepatan (‘Express-verfahren’) untuk sponsor yang diakui.
Tekanan kepatuhan juga akan meningkat. Brussel berniat memperkuat Arahan Sanksi Pengusaha, meningkatkan inspeksi tempat kerja dan sanksi atas pekerjaan ilegal. Pengusaha Jerman dengan status sponsor yang diakui mungkin akan menikmati pengurangan dokumen, namun harus siap menghadapi audit acak untuk memastikan data gaji, jabatan, dan lokasi kerja sesuai dengan ketentuan yang disetujui. Oleh karena itu, penasihat imigrasi menyarankan perusahaan membangun arsip digital yang siap diaudit dan melatih skenario inspeksi bersama dewan pekerja lokal.
Pelaksanaan dilakukan secara bertahap. Beberapa langkah—seperti Rekomendasi penarikan talenta—dapat mulai berlaku segera setelah negara anggota memperbarui pedoman administratif. Langkah lain, termasuk pembatasan visa baru sebagai respons terhadap tindakan bermusuhan dari negara ketiga, memerlukan amandemen Kode Visa Uni Eropa dan bisa memakan waktu beberapa tahun. Namun, arah kebijakan sudah jelas: lebih banyak digitalisasi, pemrosesan lebih cepat untuk pelancong yang sah, dan penegakan yang lebih ketat terhadap penyalahgunaan. Bagi tenaga kerja global Jerman dan tim HR yang mendukung mereka, tahun 2026 akan menjadi tahun yang menentukan.
Strategi Visa mengusulkan visa multiple-entry dengan masa berlaku lebih lama untuk ‘pelancong bisnis terpercaya’, pembentukan Kantor Gerbang Hukum Eropa untuk membimbing pengusaha dan talenta asing, serta peninjauan aturan 90/180 hari untuk kategori seperti seniman tur, atlet, dan ahli proyek lintas batas. Kantor Gerbang Hukum percontohan akan dibuka di India akhir tahun ini, dengan insinyur dan konsultan teknologi informasi sebagai kelompok sasaran pertama. Perusahaan Jerman—terutama produsen Mittelstand yang mengandalkan spesialis jangka pendek—berpotensi mendapat manfaat dari pelonggaran yang diusulkan; Kamar Dagang dan Industri Jerman (DIHK) sudah mendesak Berlin untuk menjadi salah satu lokasi uji coba kantor Gerbang kedua.
Bagi manajer mobilitas korporat, perubahan paling langsung adalah target pemrosesan 30 hari yang direkomendasikan untuk izin tinggal peneliti, STEM, pendiri start-up, dan pengusaha inovatif. Rekomendasi ini belum bersifat mengikat secara hukum, tetapi Kementerian Luar Negeri Jerman telah mengonfirmasi kepada asosiasi industri bahwa mereka akan menyesuaikan indikator kinerja utama internal untuk lebih dari 200 bagian visa di seluruh dunia sebagai persiapan untuk mandat legislatif yang mungkin datang. Kementerian Dalam Negeri juga sedang menyesuaikan usulan Uni Eropa dengan Undang-Undang Imigrasi Tenaga Kerja Terampil baru Jerman, yang mulai berlaku November lalu dan sudah memungkinkan penjadwalan percepatan (‘Express-verfahren’) untuk sponsor yang diakui.
Tekanan kepatuhan juga akan meningkat. Brussel berniat memperkuat Arahan Sanksi Pengusaha, meningkatkan inspeksi tempat kerja dan sanksi atas pekerjaan ilegal. Pengusaha Jerman dengan status sponsor yang diakui mungkin akan menikmati pengurangan dokumen, namun harus siap menghadapi audit acak untuk memastikan data gaji, jabatan, dan lokasi kerja sesuai dengan ketentuan yang disetujui. Oleh karena itu, penasihat imigrasi menyarankan perusahaan membangun arsip digital yang siap diaudit dan melatih skenario inspeksi bersama dewan pekerja lokal.
Pelaksanaan dilakukan secara bertahap. Beberapa langkah—seperti Rekomendasi penarikan talenta—dapat mulai berlaku segera setelah negara anggota memperbarui pedoman administratif. Langkah lain, termasuk pembatasan visa baru sebagai respons terhadap tindakan bermusuhan dari negara ketiga, memerlukan amandemen Kode Visa Uni Eropa dan bisa memakan waktu beberapa tahun. Namun, arah kebijakan sudah jelas: lebih banyak digitalisasi, pemrosesan lebih cepat untuk pelancong yang sah, dan penegakan yang lebih ketat terhadap penyalahgunaan. Bagi tenaga kerja global Jerman dan tim HR yang mendukung mereka, tahun 2026 akan menjadi tahun yang menentukan.
Sumber: Fragomen Immigration Alert
