Perubahan besar-besaran pada sistem undian kuota H-1B akhirnya menjadi undang-undang pada 27 Februari 2026, saat aturan baru “seleksi berbobot” dari Departemen Keamanan Dalam Negeri resmi diberlakukan. Regulasi ini menggantikan sistem undian acak murni yang telah digunakan selama tiga dekade dalam program visa pekerjaan khusus, dengan memberikan setiap pendaftaran online antara satu hingga empat “tiket” virtual dalam undian, tergantung pada tingkat upah yang tercantum dalam Aplikasi Kondisi Kerja (Labor Condition Application). Tawaran upah Level IV kini mendapat empat entri, Level III tiga, Level II dua, dan Level I hanya satu, sehingga posisi dengan gaji tinggi memiliki peluang terpilih hingga empat kali lebih besar.
Pejabat USCIS berargumen bahwa perubahan ini lebih sesuai dengan niat kongres dengan mengutamakan pekerja berkeahlian dan bergaji tinggi serta mencegah penyalahgunaan oleh perusahaan penyedia tenaga kerja yang mengajukan banyak pendaftaran dengan upah rendah. Bagi para pemberi kerja, perubahan ini langsung memengaruhi perencanaan anggaran dan strategi perekrutan untuk jendela pendaftaran FY-2027 pada Maret 2026. Perusahaan teknologi dan keuangan besar sudah mulai menyesuaikan iklan pekerjaan dan LCA mereka; beberapa perusahaan Fortune 500 mengonfirmasi mereka menaikkan tawaran gaji pemula sebesar 15-20 persen untuk mencapai tingkat upah Level III.
![Lotere H-1B dengan Sistem Gaji Tertimbang Mulai Berlaku, Mengubah Musim Kuota Tahun Fiskal 2027]()
Konsultan imigrasi menyarankan perusahaan kecil untuk melakukan analisis biaya-manfaat—membayar gaji lebih tinggi di awal mungkin lebih hemat dibandingkan mengajukan banyak petisi atau menggunakan transfer L-1 “kantor baru” di kemudian hari. Kandidat asing, terutama lulusan STEM dari India dan China, kini menghadapi perhitungan peluang yang sangat berbeda: posisi pengembang perangkat lunak Level I di Silicon Valley bisa memiliki peluang di bawah 10 persen, sementara tawaran Level IV bisa mendekati 40 persen. Kantor layanan mahasiswa di universitas-universitas besar AS melaporkan lonjakan workshop negosiasi gaji bagi peserta OPT yang berharap mendapatkan perlindungan cap-gap.
Para kritikus, termasuk beberapa perusahaan outsourcing menengah dan organisasi nirlaba Compete America, memperingatkan aturan ini dapat memicu “inflasi upah artifisial” tanpa menambah jumlah visa secara keseluruhan. Mereka memprediksi akan ada gugatan terkait metodologi upah yang berlaku dan mengkhawatirkan dampak diskriminatif bagi pekerja pemula. USCIS menanggapi bahwa aturan ini tetap memberikan peluang—meskipun lebih kecil—untuk setiap pendaftaran yang valid dan staf pendeteksi penipuan akan memeriksa tawaran yang dilebih-lebihkan.
Secara praktis, pemberi kerja harus segera mengaudit tingkat upah, memperbarui akun USCIS perusahaan sebelum portal pendaftaran Maret dibuka, dan memberi pengarahan kepada manajer perekrutan bahwa surat tawaran yang diterbitkan setelah 27 Februari harus sesuai dengan tingkat upah yang diajukan. Ketidaksesuaian dapat menyebabkan permintaan informasi tambahan (RFE) atau pencabutan di kemudian hari. Tanpa efek retroaktif pada seleksi FY-2026, perusahaan memiliki jendela waktu singkat namun krusial untuk menyesuaikan strategi menghadapi undian berbobot pertama dalam sejarah AS.
Pejabat USCIS berargumen bahwa perubahan ini lebih sesuai dengan niat kongres dengan mengutamakan pekerja berkeahlian dan bergaji tinggi serta mencegah penyalahgunaan oleh perusahaan penyedia tenaga kerja yang mengajukan banyak pendaftaran dengan upah rendah. Bagi para pemberi kerja, perubahan ini langsung memengaruhi perencanaan anggaran dan strategi perekrutan untuk jendela pendaftaran FY-2027 pada Maret 2026. Perusahaan teknologi dan keuangan besar sudah mulai menyesuaikan iklan pekerjaan dan LCA mereka; beberapa perusahaan Fortune 500 mengonfirmasi mereka menaikkan tawaran gaji pemula sebesar 15-20 persen untuk mencapai tingkat upah Level III.
Konsultan imigrasi menyarankan perusahaan kecil untuk melakukan analisis biaya-manfaat—membayar gaji lebih tinggi di awal mungkin lebih hemat dibandingkan mengajukan banyak petisi atau menggunakan transfer L-1 “kantor baru” di kemudian hari. Kandidat asing, terutama lulusan STEM dari India dan China, kini menghadapi perhitungan peluang yang sangat berbeda: posisi pengembang perangkat lunak Level I di Silicon Valley bisa memiliki peluang di bawah 10 persen, sementara tawaran Level IV bisa mendekati 40 persen. Kantor layanan mahasiswa di universitas-universitas besar AS melaporkan lonjakan workshop negosiasi gaji bagi peserta OPT yang berharap mendapatkan perlindungan cap-gap.
Para kritikus, termasuk beberapa perusahaan outsourcing menengah dan organisasi nirlaba Compete America, memperingatkan aturan ini dapat memicu “inflasi upah artifisial” tanpa menambah jumlah visa secara keseluruhan. Mereka memprediksi akan ada gugatan terkait metodologi upah yang berlaku dan mengkhawatirkan dampak diskriminatif bagi pekerja pemula. USCIS menanggapi bahwa aturan ini tetap memberikan peluang—meskipun lebih kecil—untuk setiap pendaftaran yang valid dan staf pendeteksi penipuan akan memeriksa tawaran yang dilebih-lebihkan.
Secara praktis, pemberi kerja harus segera mengaudit tingkat upah, memperbarui akun USCIS perusahaan sebelum portal pendaftaran Maret dibuka, dan memberi pengarahan kepada manajer perekrutan bahwa surat tawaran yang diterbitkan setelah 27 Februari harus sesuai dengan tingkat upah yang diajukan. Ketidaksesuaian dapat menyebabkan permintaan informasi tambahan (RFE) atau pencabutan di kemudian hari. Tanpa efek retroaktif pada seleksi FY-2026, perusahaan memiliki jendela waktu singkat namun krusial untuk menyesuaikan strategi menghadapi undian berbobot pertama dalam sejarah AS.
Sumber: VisasUpdate
