Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) secara diam-diam mengeluarkan memorandum kebijakan yang mengubah pandangan tentang penyesuaian status—proses yang memungkinkan banyak warga negara asing yang sudah tinggal di Amerika Serikat untuk beralih menjadi penduduk tetap (green card)—menjadi manfaat yang bersifat diskresioner, bukan hak hukum. Diterbitkan pada 12 Juni 2026, memo tersebut menegaskan bahwa petugas kini harus membuat penilaian individual apakah pemberian penyesuaian “melayani kepentingan nasional,” dengan mempertimbangkan pelanggaran imigrasi, masa tinggal berlebih, atau pekerjaan tanpa izin dibandingkan dengan faktor kemanusiaan atau ekonomi.
Mengapa ini penting: sekitar setengah dari semua penduduk tetap baru secara historis menyesuaikan status dari dalam AS. Pada tahun fiskal 2023, proporsi ini naik menjadi 52 persen, dan tiga perempat dari semua green card berbasis pekerjaan (146.880 kasus) diproses di dalam negeri. Dengan menyatakan manfaat ini bersifat diskresioner, USCIS mendapatkan kebebasan lebih luas untuk menolak aplikasi—meskipun petisi visa dasarnya disetujui—dan mewajibkan pemohon memulai ulang proses di konsulat AS di luar negeri. Penyebab penolakan bisa termasuk pelanggaran status sebelumnya, masalah kriminal ringan, atau bahkan celah dalam izin kerja.
![USCIS Mengubah Klasifikasi Penyesuaian Status Menjadi Diskresioner, Memaksa Lebih Banyak Pemohon Green Card di Luar Negeri]()
Dampak bagi perusahaan: perusahaan multinasional yang mengandalkan “sponsorship jalur ganda”—pertama visa kerja sementara, kemudian pengajuan green card di dalam negeri—menghadapi ketidakpastian baru. Perusahaan mungkin harus merencanakan perpanjangan izin kerja yang lebih lama atau perjalanan mahal ke negara asal untuk pengurusan visa yang berisiko terhambat oleh antrean konsuler dan larangan masuk kembali selama tiga hingga sepuluh tahun. Konsultan imigrasi sudah menyarankan tim HR untuk mengaudit inventaris I-485 yang sedang diproses, menandai kasus dengan faktor risiko potensial, dan menganggarkan biaya untuk kemungkinan proses konsuler.
Tips praktis: (1) ajukan kasus penyesuaian sesegera mungkin sesuai tanggal prioritas, sebelum panduan pembatasan lebih lanjut muncul; (2) dokumentasikan faktor diskresioner positif—lama bekerja di AS, kepemilikan properti di AS, ikatan komunitas, atau alasan kemanusiaan—sejak awal; (3) siapkan strategi “cadangan perjalanan” jika karyawan harus meninggalkan negara untuk penerbitan visa.
Litigasi diperkirakan akan meningkat jika tingkat penolakan melonjak, namun bantuan pengadilan bisa memakan waktu berbulan-bulan. Dalam jangka pendek, manajer mobilitas harus memberi pengarahan kepada pimpinan tentang kemungkinan waktu proses yang lebih lama dan biaya lebih tinggi untuk mendapatkan status penduduk tetap AS, serta dampak lanjutan pada perencanaan penugasan, jalur suksesi, dan retensi talenta asing penting.
Mengapa ini penting: sekitar setengah dari semua penduduk tetap baru secara historis menyesuaikan status dari dalam AS. Pada tahun fiskal 2023, proporsi ini naik menjadi 52 persen, dan tiga perempat dari semua green card berbasis pekerjaan (146.880 kasus) diproses di dalam negeri. Dengan menyatakan manfaat ini bersifat diskresioner, USCIS mendapatkan kebebasan lebih luas untuk menolak aplikasi—meskipun petisi visa dasarnya disetujui—dan mewajibkan pemohon memulai ulang proses di konsulat AS di luar negeri. Penyebab penolakan bisa termasuk pelanggaran status sebelumnya, masalah kriminal ringan, atau bahkan celah dalam izin kerja.
Dampak bagi perusahaan: perusahaan multinasional yang mengandalkan “sponsorship jalur ganda”—pertama visa kerja sementara, kemudian pengajuan green card di dalam negeri—menghadapi ketidakpastian baru. Perusahaan mungkin harus merencanakan perpanjangan izin kerja yang lebih lama atau perjalanan mahal ke negara asal untuk pengurusan visa yang berisiko terhambat oleh antrean konsuler dan larangan masuk kembali selama tiga hingga sepuluh tahun. Konsultan imigrasi sudah menyarankan tim HR untuk mengaudit inventaris I-485 yang sedang diproses, menandai kasus dengan faktor risiko potensial, dan menganggarkan biaya untuk kemungkinan proses konsuler.
Tips praktis: (1) ajukan kasus penyesuaian sesegera mungkin sesuai tanggal prioritas, sebelum panduan pembatasan lebih lanjut muncul; (2) dokumentasikan faktor diskresioner positif—lama bekerja di AS, kepemilikan properti di AS, ikatan komunitas, atau alasan kemanusiaan—sejak awal; (3) siapkan strategi “cadangan perjalanan” jika karyawan harus meninggalkan negara untuk penerbitan visa.
Litigasi diperkirakan akan meningkat jika tingkat penolakan melonjak, namun bantuan pengadilan bisa memakan waktu berbulan-bulan. Dalam jangka pendek, manajer mobilitas harus memberi pengarahan kepada pimpinan tentang kemungkinan waktu proses yang lebih lama dan biaya lebih tinggi untuk mendapatkan status penduduk tetap AS, serta dampak lanjutan pada perencanaan penugasan, jalur suksesi, dan retensi talenta asing penting.
Sumber: Lawyer Monthly
