Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã âm thầm ban hành một bản ghi nhớ chính sách, định lại quy trình điều chỉnh tình trạng cư trú—quy trình cho phép nhiều người nước ngoài đang sống tại Hoa Kỳ chuyển sang trạng thái thường trú nhân (thẻ xanh)—như một quyền lợi mang tính tùy ý thay vì một quyền pháp lý bắt buộc. Được công bố vào ngày 12 tháng 6 năm 2026, bản ghi nhớ nhấn mạnh rằng các nhân viên phải đưa ra quyết định cá nhân hóa về việc cấp điều chỉnh có “phù hợp với lợi ích quốc gia” hay không, cân nhắc các vi phạm nhập cư, thời gian cư trú quá hạn hoặc làm việc trái phép so với các yếu tố nhân đạo hoặc kinh tế.
Tại sao điều này quan trọng: khoảng một nửa số thường trú nhân hợp pháp mới trước đây điều chỉnh tình trạng cư trú ngay trong nước Mỹ. Trong năm tài chính 2023, tỷ lệ này tăng lên 52%, và ba phần tư số thẻ xanh dựa trên việc làm (146.880 trường hợp) được xử lý trong nước. Việc tuyên bố quyền lợi này là tùy ý giúp USCIS có quyền rộng hơn để từ chối đơn xin—ngay cả khi đơn xin visa cơ bản đã được chấp thuận—và yêu cầu người nộp đơn phải bắt đầu lại quy trình tại lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài. Các lý do từ chối có thể bao gồm vi phạm tình trạng cư trú trước đó, các vấn đề hình sự nhỏ, hoặc thậm chí là khoảng trống trong giấy phép làm việc.
![USCIS Xếp Lại Việc Điều Chỉnh Tình Trạng Thành Quyết Định Tùy Ý, Buộc Nhiều Ứng Viên Thẻ Xanh Phải Ở Nước Ngoài]()
Tác động đối với doanh nghiệp: các tập đoàn đa quốc gia dựa vào “quy trình hai bước” bảo trợ—đầu tiên là visa làm việc tạm thời, sau đó là nộp đơn xin thẻ xanh trong nước—đang đối mặt với sự bất định mới. Nhà tuyển dụng có thể phải lên kế hoạch cho việc gia hạn giấy phép làm việc kéo dài hoặc các chuyến đi xin visa về nước tốn kém, khiến nhân sự phải đối mặt với tình trạng chậm trễ tại lãnh sự quán và các lệnh cấm nhập cảnh kéo dài từ 3 đến 10 năm. Các luật sư di trú đã khuyên các bộ phận nhân sự nên rà soát danh sách đơn I-485 đang chờ xử lý, đánh dấu các trường hợp có nguy cơ tiềm ẩn, và dự trù ngân sách cho khả năng phải xử lý qua lãnh sự quán.
Mẹo thực tiễn: (1) nộp đơn điều chỉnh càng sớm càng tốt khi ngày ưu tiên cho phép, trước khi có thêm các hướng dẫn hạn chế mới; (2) chuẩn bị tài liệu chứng minh các yếu tố tích cực mang tính tùy ý—như thời gian làm việc lâu dài tại Mỹ, sở hữu tài sản tại Mỹ, mối quan hệ cộng đồng hoặc các lý do nhân đạo—từ đầu; (3) xây dựng các kế hoạch dự phòng cho việc đi lại trong trường hợp nhân viên phải rời khỏi nước để xin visa.
Dự kiến sẽ có kiện tụng nếu tỷ lệ từ chối tăng cao, nhưng việc can thiệp của tòa án có thể mất vài tháng. Trong ngắn hạn, các quản lý di chuyển nhân sự nên báo cáo lãnh đạo về khả năng kéo dài thời gian và tăng chi phí để có được thường trú nhân Mỹ, cũng như các ảnh hưởng tiếp theo đến kế hoạch điều động, lộ trình kế nhiệm và giữ chân nhân tài nước ngoài quan trọng.
Tại sao điều này quan trọng: khoảng một nửa số thường trú nhân hợp pháp mới trước đây điều chỉnh tình trạng cư trú ngay trong nước Mỹ. Trong năm tài chính 2023, tỷ lệ này tăng lên 52%, và ba phần tư số thẻ xanh dựa trên việc làm (146.880 trường hợp) được xử lý trong nước. Việc tuyên bố quyền lợi này là tùy ý giúp USCIS có quyền rộng hơn để từ chối đơn xin—ngay cả khi đơn xin visa cơ bản đã được chấp thuận—và yêu cầu người nộp đơn phải bắt đầu lại quy trình tại lãnh sự quán Mỹ ở nước ngoài. Các lý do từ chối có thể bao gồm vi phạm tình trạng cư trú trước đó, các vấn đề hình sự nhỏ, hoặc thậm chí là khoảng trống trong giấy phép làm việc.
Tác động đối với doanh nghiệp: các tập đoàn đa quốc gia dựa vào “quy trình hai bước” bảo trợ—đầu tiên là visa làm việc tạm thời, sau đó là nộp đơn xin thẻ xanh trong nước—đang đối mặt với sự bất định mới. Nhà tuyển dụng có thể phải lên kế hoạch cho việc gia hạn giấy phép làm việc kéo dài hoặc các chuyến đi xin visa về nước tốn kém, khiến nhân sự phải đối mặt với tình trạng chậm trễ tại lãnh sự quán và các lệnh cấm nhập cảnh kéo dài từ 3 đến 10 năm. Các luật sư di trú đã khuyên các bộ phận nhân sự nên rà soát danh sách đơn I-485 đang chờ xử lý, đánh dấu các trường hợp có nguy cơ tiềm ẩn, và dự trù ngân sách cho khả năng phải xử lý qua lãnh sự quán.
Mẹo thực tiễn: (1) nộp đơn điều chỉnh càng sớm càng tốt khi ngày ưu tiên cho phép, trước khi có thêm các hướng dẫn hạn chế mới; (2) chuẩn bị tài liệu chứng minh các yếu tố tích cực mang tính tùy ý—như thời gian làm việc lâu dài tại Mỹ, sở hữu tài sản tại Mỹ, mối quan hệ cộng đồng hoặc các lý do nhân đạo—từ đầu; (3) xây dựng các kế hoạch dự phòng cho việc đi lại trong trường hợp nhân viên phải rời khỏi nước để xin visa.
Dự kiến sẽ có kiện tụng nếu tỷ lệ từ chối tăng cao, nhưng việc can thiệp của tòa án có thể mất vài tháng. Trong ngắn hạn, các quản lý di chuyển nhân sự nên báo cáo lãnh đạo về khả năng kéo dài thời gian và tăng chi phí để có được thường trú nhân Mỹ, cũng như các ảnh hưởng tiếp theo đến kế hoạch điều động, lộ trình kế nhiệm và giữ chân nhân tài nước ngoài quan trọng.
Nguồn: Lawyer Monthly
