DHS Mendesak Pengadilan Banding untuk Mengembalikan Biaya H-1B Trump sebesar $100.000, Menyebutnya Sebagai Tambahan Visa yang Sah

Departemen Keamanan Dalam Negeri pada 19 Juni mengajukan permohonan darurat ke Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Pertama guna menunda pelaksanaan putusan pengadilan distrik yang membatalkan biaya tambahan kontroversial sebesar $100.000 untuk petisi H-1B yang diajukan melalui proses konsuler oleh Presiden Trump. Dalam dokumennya, DHS berargumen bahwa biaya tersebut bukan pajak—seperti yang diputuskan oleh Hakim Leo Sorokin pada 8 Juni—melainkan biaya pengguna yang sah yang diizinkan oleh Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan serta kekuasaan eksekutif penuh untuk menetapkan syarat masuk bagi warga negara asing. Biaya ini, yang diperkenalkan pada akhir 2025, dikenakan pada pemberi kerja yang ingin mendatangkan pekerja dari luar negeri, bukan yang mengajukan penyesuaian status di dalam AS. Dua puluh negara bagian yang dipimpin Demokrat menggugat, menyebut biaya ini sebagai penghalang talenta dan pajak yang tidak konstitusional karena diberlakukan tanpa persetujuan kongres. Meskipun Hakim Sorokin membatalkan aturan tersebut, DHS kini mengklaim bahwa setiap hari tanpa biaya tambahan ini “memungkinkan lebih banyak orang asing masuk meskipun Presiden telah menentukan bahwa masuknya mereka akan merugikan.” Bagi tim mobilitas global, litigasi ini membuat perkiraan biaya menjadi tidak pasti. Perusahaan yang mempersiapkan tanggal mulai kerja 1 Oktober harus memutuskan apakah akan menganggarkan biaya $100.000, menyimpan dana di rekening escrow, atau menunda tawaran kerja sampai ada kejelasan. Jika penundaan disetujui, petisi konsuler yang diajukan musim panas ini bisa kembali dikenakan biaya; jika tidak, pemberi kerja mungkin bisa mendapatkan pengembalian pembayaran sebelumnya. Ketidakpastian ini juga memperlebar perbedaan biaya antara konversi F-1/OPT di dalam negeri (bebas biaya) dan perekrutan langsung dari luar negeri. Secara strategis, perusahaan mungkin mempercepat konversi di dalam negeri, memilih transfer L-1, atau memindahkan talenta ke Kanada dan Inggris—wilayah yang kini aktif memasarkan diri sebagai alternatif H-1B. Konsultan imigrasi menyarankan agar petisi yang terdampak diajukan sesegera mungkin, dengan perhitungan biaya yang jelas, dan mendokumentasikan anggaran cadangan dalam surat penawaran kerja. Pertarungan kebijakan yang lebih luas—apakah presiden dapat menggunakan kekuasaan biaya untuk mengendalikan permintaan visa—akan menentukan biaya pengguna di masa depan yang mungkin berdampak pada visa L-1, O-1, atau visa pelajar. Penundaan dari Sirkuit Pertama akan menjadi sinyal toleransi pengadilan terhadap langkah fiskal agresif dalam kebijakan imigrasi; penolakan bisa membatasi eksperimen eksekutif dan memberikan keringanan biaya bagi pemberi kerja yang bergantung pada talenta STEM asing.