DHS Dringt Beroepshof Aan om Trump’s $100.000 H-1B Kosten te Herinvoeren en Noemt Het een Legitieme Visumtoeslag

Het Department of Homeland Security diende op 19 juni een spoedverzoek in bij het Amerikaanse Hof van Beroep voor het Eerste Circuit om een opschorting van een uitspraak van de districtrechtbank te verkrijgen. Die uitspraak had de omstreden aanvullende toeslag van $100.000 op H-1B-aanvragen via consulaire verwerking, ingesteld door president Trump, ongeldig verklaard. In haar pleidooi stelde DHS dat deze toeslag geen belasting is – zoals rechter Leo Sorokin op 8 juni had geoordeeld – maar een wettige gebruiksvergoeding die is toegestaan onder de Immigration and Nationality Act en de uitvoerende bevoegdheid om voorwaarden te stellen aan de toelating van niet-ingezetenen. De toeslag, geïntroduceerd eind 2025, geldt voor werkgevers die buitenlandse werknemers via consulaire verwerking willen binnenhalen in plaats van een statuswijziging binnen de VS aan te vragen. Twintig door Democraten geleide staten spanden een rechtszaak aan, stellende dat het een belemmering voor talent is en een ongrondwettelijke belasting zonder goedkeuring van het Congres. Hoewel rechter Sorokin de regeling introk, stelt DHS nu dat elke dag zonder de toeslag “meer buitenlanders binnenlaat ondanks de vaststelling van de president dat hun toelating nadelig zou zijn.” Voor internationale mobiliteitsteams zorgt deze rechtszaak voor onzekerheid in de kostenramingen. Bedrijven die starten op 1 oktober moeten beslissen of ze rekening houden met de $100.000 kosten, geld in escrow plaatsen of vacatures openhouden tot duidelijkheid is verkregen. Als de opschorting wordt toegekend, kunnen consulaire aanvragen deze zomer opnieuw de toeslag activeren; zo niet, dan kunnen werkgevers eerder betaalde bedragen terugvorderen. De onzekerheid vergroot ook het kostenverschil tussen binnenlandse F-1/OPT-conversies (vrijgesteld) en direct in het buitenland geworven werknemers. Strategisch kunnen bedrijven binnenlandse conversies versnellen, de voorkeur geven aan L-1-overplaatsingen of talent naar Canada en het Verenigd Koninkrijk verplaatsen – jurisdicties die zich nu actief profileren als alternatieven voor de H-1B. Immigratieadviseurs raden aan om getroffen aanvragen zo vroeg mogelijk in te dienen, de toeslagberekeningen duidelijk te vermelden en noodbudgetten in arbeidsaanbiedingen vast te leggen. De bredere beleidsstrijd – of presidenten gebruiksvergoedingen kunnen inzetten om de vraag naar visa te beperken – zal toekomstige gebruiksvergoedingen beïnvloeden die ook L-1-, O-1- of studentenvisa kunnen treffen. Een opschorting door het Eerste Circuit zou wijzen op rechterlijke tolerantie voor agressieve financiële instrumenten in het immigratiebeleid; een afwijzing zou de uitvoerende macht beperken en werkgevers die afhankelijk zijn van buitenlands STEM-talent financiële verlichting bieden.