국토안보부는 6월 19일, 미국 제1순회항소법원에 긴급 신청서를 제출해, 영사처리를 통해 접수된 H-1B 청원서에 대해 트럼프 대통령이 도입한 논란의 $100,000 추가 수수료를 무효화한 지방법원 명령의 집행정지를 요청했다. 국토안보부는 제출한 서면에서 이 수수료가 6월 8일 레오 소로킨 판사가 판결한 것처럼 세금이 아니라, 이민국적법과 비시민권자의 입국 조건을 설정할 수 있는 행정부의 전권에 의해 합법적으로 부과된 사용자 수수료라고 주장했다. 2025년 말 도입된 이 수수료는 미국 내 신분 조정이 아닌 해외에서 근로자를 데려오려는 고용주에게 적용된다. 민주당 주도 20개 주는 이를 인재 유입을 막는 장벽이자 의회 승인 없이 부과된 위헌적 세금이라며 소송을 제기했다. 소로킨 판사가 규칙을 무효화했지만, 국토안보부는 수수료가 부과되지 않는 매일이 “대통령이 입국이 해롭다고 판단한 외국인들의 입국을 더 허용하는 것”이라고 주장한다. 글로벌 모빌리티 팀에게 이번 소송은 비용 예측을 불확실하게 만든다. 10월 1일 시작일을 준비하는 기업들은 $100,000 비용을 예산에 반영할지, 예치금을 마련할지, 혹은 명확한 결론이 나올 때까지 채용 제안을 보류할지 결정해야 한다. 집행정지가 승인되면 이번 여름 접수된 영사 청원서에 다시 수수료가 부과될 수 있고, 승인되지 않으면 고용주들은 이전에 낸 비용을 환급받을 수 있다. 이 불확실성은 국내 F-1/OPT 신분 전환(면제 대상)과 해외 직접 채용 간 비용 격차를 더욱 벌린다. 전략적으로 기업들은 국내 신분 전환을 앞당기거나 L-1 전근을 선호하거나, 인재를 캐나다와 영국으로 이동시키는 방안을 모색할 수 있다. 이 두 국가는 현재 H-1B 대안으로 적극 홍보 중이다. 이민 변호사들은 영향을 받는 청원서를 가능한 한 빨리 제출하고, 수수료 산정 내역을 명확히 표시하며, 예비 예산을 채용 제안서에 문서화할 것을 권고한다. 대통령이 수수료 권한을 이용해 비자 수요를 조절할 수 있는지에 대한 광범위한 정책 논쟁은 앞으로 L-1, O-1, 학생 비자 등에도 영향을 미칠 사용자 수수료 부과 방식을 결정할 것이다. 제1순회항소법원의 집행정지 결정은 이민 정책에서 공격적인 재정 수단에 대한 사법부의 관용을 의미하며, 기각될 경우 행정부의 실험을 제한하고 외국 STEM 인재에 의존하는 고용주들에게 비용 부담 완화를 가져올 수 있다.
출처: Bloomberg Law
