美国国土安全部于6月19日向美国第一巡回上诉法院紧急提交动议，要求暂停一项地区法院的裁决，该裁决推翻了特朗普总统备受争议的针对通过领事处理提交的H-1B申请征收10万美元补充费用的命令。国土安全部在简报中辩称，该费用并非税收——正如法官利奥·索罗金6月8日所判定的那样——而是根据《移民与国籍法》及行政部门对非公民入境条件设定的全权授权，合法征收的使用费。该费用于2025年底引入，适用于希望从海外引进员工而非在美国境内调整身份的雇主。二十个由民主党领导的州提起诉讼，称此举阻碍人才流动，是未经国会批准的违宪税收。尽管索罗金法官已撤销该规定，国土安全部现称，每一天未征收该附加费，“都允许更多外国人入境，尽管总统已认定其入境将带来不利影响。”
对于全球流动团队而言，此诉讼使成本预测持续波动。
![美国国土安全部敦促上诉法院恢复特朗普时期10万美元H-1B签证附加费，称其为合法签证附加收费]()
在这种不确定性下，许多雇主转向VisaHQ等平台，获取关于申请策略、费用变动及材料清单的实时信息。VisaHQ的美国门户网站（https://www.visahq.com/united-states/）整合政府最新动态，提供费用计算工具，并为企业及个人客户提供专属支持，帮助组织在政策变动中保持合规并准确预算。
准备10月1日入职的公司必须决定是否为这10万美元费用预留预算、设立托管资金，或在政策明朗前暂缓发放录用通知。如果法院批准暂停令，今年夏天提交的领事申请可能再次触发该费用；若不批准，雇主则可能追回此前支付的费用。这种不确定性也加大了境内F-1/OPT身份转换（免征费用）与直接海外招聘之间的成本差距。从战略角度看，企业可能加快境内身份转换，优先考虑L-1调动，或将人才转向加拿大和英国——这两个地区正积极推广自身作为H-1B替代方案。移民律师建议尽早提交受影响的申请，明确标注费用计算，并在录用信中注明应急预算。更广泛的政策争议在于，总统是否可以利用费用权力限制签证需求，这将影响未来可能涉及L-1、O-1或学生签证的使用费征收。第一巡回法院若批准暂停令，将表明司法对移民政策中激进财政手段的容忍；若被拒，则可能限制行政部门的试验空间，为依赖外国STEM人才的雇主带来成本缓解。
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