Trump diam-diam membuka program visa H-2A untuk peternakan susu sepanjang tahun, memecah koalisi Partai Republik

Dalam perubahan kebijakan yang tak terduga yang diungkapkan dalam memo agen pada 27 Juni, pemerintahan Trump memperluas kelayakan visa pekerja tamu pertanian H-2A ke industri susu. Peternakan susu, yang beroperasi sepanjang tahun, sebelumnya dikecualikan karena H-2A hanya diperuntukkan bagi tenaga kerja musiman. Langkah ini mengikuti lobi intensif dari Dairy Farmers of America, Land O’Lakes, dan koperasi lainnya yang memperingatkan kekurangan tenaga kerja kronis dan kenaikan biaya upah yang tinggi. The Washington Post melaporkan bahwa Gedung Putih berencana mengumumkan kebijakan ini secara publik saat kunjungan presiden ke Wisconsin awal bulan ini, namun membatalkan pengumuman tersebut untuk menghindari reaksi keras dari kelompok keras imigrasi. Sebagai gantinya, U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) mengeluarkan panduan pada Jumat malam yang berlaku segera.



Bagi produsen susu, perubahan ini memberikan jalur legal untuk merekrut pekerja pada posisi yang jarang diisi oleh pencari kerja AS. Menurut data Departemen Tenaga Kerja yang dikutip dalam artikel, persetujuan H-2A mencapai 398.000 pada tahun fiskal 2025—kenaikan 45 persen dalam lima tahun—namun tidak ada yang diberikan untuk operasi peternakan susu. Analis industri mengatakan pembukaan program ini dapat menstabilkan produksi dan harga di tengah biaya pakan dan energi yang bergejolak.

Kelompok pembatas bereaksi keras. Immigration Accountability Project memperingatkan bahwa visa sepanjang tahun melanggar persyaratan hukum H-2A untuk pekerjaan “sementara atau musiman” dan memprediksi akan ada gugatan hukum. Pendukung serikat pekerja berargumen kebijakan ini akan menekan upah di daerah pedesaan dan melemahkan kekuatan tawar pekerja pertanian AS. Tim HR di perusahaan susu kini harus membangun infrastruktur kepatuhan—inspeksi tempat tinggal, jaminan upah, dan perjalanan keluar wajib—hampir dari nol. Para ahli menyarankan untuk melibatkan penasihat imigrasi sejak awal dan menyiapkan sistem audit yang sama dengan yang digunakan oleh petani buah dan sayur. Perusahaan multinasional yang memasok bahan baku susu harus memantau potensi gangguan pasokan jika litigasi menghambat program ini.