Komite Institusi Politik Dewan Negara Swiss (SPK-S) memutuskan pada 30 Juni 2026 untuk mempertahankan persyaratan mayoritas ganda—persetujuan melalui suara rakyat dan mayoritas kanton—untuk paket perjanjian bilateral yang akan datang dengan Uni Eropa (sering disebut “Bilaterals III”). Langkah ini bertujuan menghilangkan keraguan konstitusional terkait perpanjangan Perjanjian tentang Pergerakan Bebas Orang (AFMP) sekaligus melindungi Pasal 121a Konstitusi Federal yang mengatur kontrol nasional atas imigrasi.
Secara praktis, keputusan ini berarti setiap kesepakatan yang semakin mengintegrasikan Swiss ke dalam pasar tunggal UE—termasuk ketentuan tentang mobilitas tenaga kerja, listrik, dan aturan bantuan negara—tidak dapat berlaku kecuali didukung secara bersamaan oleh pemilih Swiss dan mayoritas dari 26 kanton negara tersebut. Kelompok bisnis pro-Eropa berharap paket perjanjian ini bisa diperlakukan sebagai referendum opsional biasa (hanya memerlukan 50.000 tanda tangan untuk memicu pemungutan suara), dengan alasan bahwa persyaratan mayoritas ganda menambah risiko politik dan bisa menunda kepastian hukum yang sudah lama dinantikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Swiss.
![Panel parlemen pertahankan syarat ‘mayoritas ganda’ untuk paket perjanjian UE, lindungi otonomi imigrasi Swiss]()
Bagi manajer mobilitas global, taruhannya sangat tinggi. Paket ini memuat langkah-langkah pelengkap terbaru terkait perlindungan upah dan aturan penempatan tenaga kerja UE yang akan memperjelas kepatuhan bagi penyedia layanan lintas batas dan penugasan ekspatriat. Jika pemilih atau kanton menolak perjanjian tersebut, AFMP yang ada akan tetap berlaku, namun pertanyaan institusional yang belum terselesaikan bisa muncul kembali, menghidupkan ancaman sanksi UE seperti pengecualian pendanaan riset atau pengakuan kualifikasi profesional Swiss yang lebih ketat.
Ketua komite, Beat Rieder (The Centre/VS), berargumen bahwa karena perjanjian ini menyentuh kedaulatan dan imigrasi, maka layak mendapatkan ‘legitimasi demokratis tertinggi’. Para kritikus, termasuk Asosiasi Perusahaan Multinasional Swiss, memperingatkan bahwa menambah hambatan kedua di atas negosiasi yang sudah kompleks dapat memperpanjang ketidakpastian dan menghambat daya tarik talenta di saat pengusaha Swiss menghadapi kekurangan keterampilan yang serius.
Dewan Negara secara penuh diperkirakan akan membahas amandemen konstitusi ini pada sesi musim gugur; jika disetujui, pemungutan suara nasional bisa dijadwalkan secepat Maret 2027. Sampai saat itu, departemen SDM disarankan untuk memantau proses parlemen dan merencanakan skenario untuk hasil yang berbeda: ratifikasi akan mempermudah proses izin kerja dengan UE, sementara penolakan bisa membekukan status regulasi saat ini dan mempersulit strategi perekrutan jangka panjang.
Secara praktis, keputusan ini berarti setiap kesepakatan yang semakin mengintegrasikan Swiss ke dalam pasar tunggal UE—termasuk ketentuan tentang mobilitas tenaga kerja, listrik, dan aturan bantuan negara—tidak dapat berlaku kecuali didukung secara bersamaan oleh pemilih Swiss dan mayoritas dari 26 kanton negara tersebut. Kelompok bisnis pro-Eropa berharap paket perjanjian ini bisa diperlakukan sebagai referendum opsional biasa (hanya memerlukan 50.000 tanda tangan untuk memicu pemungutan suara), dengan alasan bahwa persyaratan mayoritas ganda menambah risiko politik dan bisa menunda kepastian hukum yang sudah lama dinantikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Swiss.
Bagi manajer mobilitas global, taruhannya sangat tinggi. Paket ini memuat langkah-langkah pelengkap terbaru terkait perlindungan upah dan aturan penempatan tenaga kerja UE yang akan memperjelas kepatuhan bagi penyedia layanan lintas batas dan penugasan ekspatriat. Jika pemilih atau kanton menolak perjanjian tersebut, AFMP yang ada akan tetap berlaku, namun pertanyaan institusional yang belum terselesaikan bisa muncul kembali, menghidupkan ancaman sanksi UE seperti pengecualian pendanaan riset atau pengakuan kualifikasi profesional Swiss yang lebih ketat.
Ketua komite, Beat Rieder (The Centre/VS), berargumen bahwa karena perjanjian ini menyentuh kedaulatan dan imigrasi, maka layak mendapatkan ‘legitimasi demokratis tertinggi’. Para kritikus, termasuk Asosiasi Perusahaan Multinasional Swiss, memperingatkan bahwa menambah hambatan kedua di atas negosiasi yang sudah kompleks dapat memperpanjang ketidakpastian dan menghambat daya tarik talenta di saat pengusaha Swiss menghadapi kekurangan keterampilan yang serius.
Dewan Negara secara penuh diperkirakan akan membahas amandemen konstitusi ini pada sesi musim gugur; jika disetujui, pemungutan suara nasional bisa dijadwalkan secepat Maret 2027. Sampai saat itu, departemen SDM disarankan untuk memantau proses parlemen dan merencanakan skenario untuk hasil yang berbeda: ratifikasi akan mempermudah proses izin kerja dengan UE, sementara penolakan bisa membekukan status regulasi saat ini dan mempersulit strategi perekrutan jangka panjang.
