Komisja ds. Instytucji Politycznych Rady Państw Szwajcarii (SPK-S) zdecydowała 30 czerwca 2026 roku o utrzymaniu tzw. wymogu podwójnej większości – zatwierdzenia zarówno w głosowaniu powszechnym, jak i przez większość kantonów – dla nadchodzącego pakietu umów bilateralnych z Unią Europejską (często nazywanego „Bilaterals III”). Decyzja ta ma na celu wyeliminowanie wątpliwości konstytucyjnych dotyczących przedłużenia Umowy o Swobodnym Ruchu Osób (AFMP), jednocześnie chroniąc artykuł 121a Konstytucji Federalnej, który nakłada krajową kontrolę nad imigracją. W praktyce oznacza to, że każda umowa pogłębiająca integrację Szwajcarii z jednolitym rynkiem UE – obejmująca kwestie mobilności pracowników, energii elektrycznej oraz zasad pomocy państwa – nie może wejść w życie bez jednoczesnego poparcia szwajcarskich wyborców i większości z 26 kantonów.
Proeuropejskie lobby biznesowe liczyło, że pakiet traktatów będzie mógł być rozpatrywany jako zwykły referendum fakultatywne (wymagające jedynie 50 000 podpisów do wywołania głosowania), argumentując, że wymóg podwójnej większości zwiększa ryzyko polityczne i może opóźnić długo oczekiwaną pewność prawną dla zagranicznych firm działających w Szwajcarii. Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej stawka jest wysoka. Pakiet zawiera zaktualizowane środki uzupełniające dotyczące ochrony płac oraz przepisów UE o delegowaniu pracowników, które miałyby wyjaśnić zasady zgodności dla dostawców usług transgranicznych i pracowników oddelegowanych.
![Parlamentarny panel utrzymuje wymóg „podwójnej większości” dla pakietu traktatów UE, chroniąc autonomię Szwajcarii w sprawach imigracji]()
Jeśli wyborcy lub kantony odrzucą umowę, obowiązująca Umowa o Swobodnym Ruchu Osób pozostanie w mocy, ale nierozwiązane kwestie instytucjonalne mogą powrócić, wzmagając ryzyko sankcji ze strony UE, takich jak wykluczenie z finansowania badań czy zaostrzenie uznawania szwajcarskich kwalifikacji zawodowych. Przewodniczący komisji, Beat Rieder (Centrum/VS), podkreślił, że ponieważ umowy dotyczą suwerenności i imigracji, zasługują na „najwyższą legitymację demokratyczną”. Krytycy, w tym Szwajcarskie Stowarzyszenie Przedsiębiorstw Wielonarodowych, ostrzegali, że nałożenie dodatkowej przeszkody na już skomplikowane negocjacje może wydłużyć okres niepewności i zniechęcić do przyciągania talentów w czasie, gdy szwajcarscy pracodawcy borykają się z poważnym niedoborem wykwalifikowanych pracowników.
Pełny skład Rady Państw ma debatować nad zmianą konstytucyjną podczas sesji jesiennej; jeśli zostanie zatwierdzona, ogólnokrajowe głosowanie może odbyć się już w marcu 2027 roku. Do tego czasu działy HR powinny uważnie śledzić przebieg prac parlamentarnych i przygotować scenariusze na różne wyniki: ratyfikacja uprości procesy uzyskiwania zezwoleń na pracę z UE, natomiast odrzucenie może zamrozić obecny stan regulacji i skomplikować długoterminowe strategie zatrudnienia.
Proeuropejskie lobby biznesowe liczyło, że pakiet traktatów będzie mógł być rozpatrywany jako zwykły referendum fakultatywne (wymagające jedynie 50 000 podpisów do wywołania głosowania), argumentując, że wymóg podwójnej większości zwiększa ryzyko polityczne i może opóźnić długo oczekiwaną pewność prawną dla zagranicznych firm działających w Szwajcarii. Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej stawka jest wysoka. Pakiet zawiera zaktualizowane środki uzupełniające dotyczące ochrony płac oraz przepisów UE o delegowaniu pracowników, które miałyby wyjaśnić zasady zgodności dla dostawców usług transgranicznych i pracowników oddelegowanych.
Jeśli wyborcy lub kantony odrzucą umowę, obowiązująca Umowa o Swobodnym Ruchu Osób pozostanie w mocy, ale nierozwiązane kwestie instytucjonalne mogą powrócić, wzmagając ryzyko sankcji ze strony UE, takich jak wykluczenie z finansowania badań czy zaostrzenie uznawania szwajcarskich kwalifikacji zawodowych. Przewodniczący komisji, Beat Rieder (Centrum/VS), podkreślił, że ponieważ umowy dotyczą suwerenności i imigracji, zasługują na „najwyższą legitymację demokratyczną”. Krytycy, w tym Szwajcarskie Stowarzyszenie Przedsiębiorstw Wielonarodowych, ostrzegali, że nałożenie dodatkowej przeszkody na już skomplikowane negocjacje może wydłużyć okres niepewności i zniechęcić do przyciągania talentów w czasie, gdy szwajcarscy pracodawcy borykają się z poważnym niedoborem wykwalifikowanych pracowników.
Pełny skład Rady Państw ma debatować nad zmianą konstytucyjną podczas sesji jesiennej; jeśli zostanie zatwierdzona, ogólnokrajowe głosowanie może odbyć się już w marcu 2027 roku. Do tego czasu działy HR powinny uważnie śledzić przebieg prac parlamentarnych i przygotować scenariusze na różne wyniki: ratyfikacja uprości procesy uzyskiwania zezwoleń na pracę z UE, natomiast odrzucenie może zamrozić obecny stan regulacji i skomplikować długoterminowe strategie zatrudnienia.
