Комітет з політичних інституцій Ради кантонів Швейцарії (SPK-S) 30 червня 2026 року ухвалив рішення зберегти так звану вимогу «подвійної більшості» — схвалення як народним голосуванням, так і більшістю кантонів — для майбутнього пакету двосторонніх угод із Європейським Союзом (часто називаного «Білатералі III»). Цей крок має на меті усунути конституційні сумніви щодо розширення Угоди про вільне пересування осіб (AFMP), одночасно захищаючи статтю 121a Федеральної конституції, яка передбачає національний контроль над імміграцією.
Фактично це означає, що будь-яка угода, яка поглиблює інтеграцію Швейцарії в єдиний ринок ЄС — включно з положеннями про мобільність робочої сили, електроенергію та правила державної допомоги — не набуде чинності без одночасної підтримки швейцарських виборців і більшості з 26 кантонів країни.
Проєвропейські бізнес-лобі сподівалися, що пакет угод можна буде розглядати як звичайний факультативний референдум (для ініціювання якого потрібно лише 50 000 підписів), аргументуючи, що вимога подвійної більшості додає політичних ризиків і може затримати довгоочікувану правову визначеність для іноземних компаній, які працюють у Швейцарії.
![Парламентська комісія зберігає вимогу «подвійної більшості» для пакету договорів з ЄС, захищаючи автономію Швейцарії у питаннях імміграції]()
Для менеджерів з глобальної мобільності ставки дуже високі. Пакет містить оновлені супровідні заходи щодо захисту заробітної плати та правил направлення працівників у межах ЄС, що прояснить питання дотримання норм для постачальників послуг через кордон і експатріантів.
Якщо виборці або кантони відхилять угоду, чинна AFMP залишиться в силі, але невирішені інституційні питання можуть знову виникнути, відновлюючи загрози санкцій з боку ЄС, таких як виключення з програм фінансування досліджень або жорсткіше визнання швейцарських професійних кваліфікацій.
Голова комітету Біт Рієдер (Партія Центру/Вале) наголосив, що оскільки угоди стосуються суверенітету та імміграції, вони заслуговують на «найвищу демократичну легітимність». Критики, зокрема Швейцарська асоціація транснаціональних підприємств, попередили, що додавання другого бар’єру до й без того складних переговорів може подовжити період невизначеності та ускладнити залучення талантів у час, коли швейцарські роботодавці стикаються з гострим дефіцитом кваліфікованих кадрів.
Повний склад Ради кантонів очікується розгляне конституційну поправку на осінній сесії; у разі схвалення загальнонаціональне голосування може відбутися вже у березні 2027 року. До того часу відділам кадрів радять уважно стежити за парламентськими процесами та готувати сценарії на випадок різних результатів: ратифікація спростить процедури отримання дозволів на роботу з ЄС, тоді як відмова може заморозити регуляторний статус-кво і ускладнити довгострокове планування персоналу.
Фактично це означає, що будь-яка угода, яка поглиблює інтеграцію Швейцарії в єдиний ринок ЄС — включно з положеннями про мобільність робочої сили, електроенергію та правила державної допомоги — не набуде чинності без одночасної підтримки швейцарських виборців і більшості з 26 кантонів країни.
Проєвропейські бізнес-лобі сподівалися, що пакет угод можна буде розглядати як звичайний факультативний референдум (для ініціювання якого потрібно лише 50 000 підписів), аргументуючи, що вимога подвійної більшості додає політичних ризиків і може затримати довгоочікувану правову визначеність для іноземних компаній, які працюють у Швейцарії.
Для менеджерів з глобальної мобільності ставки дуже високі. Пакет містить оновлені супровідні заходи щодо захисту заробітної плати та правил направлення працівників у межах ЄС, що прояснить питання дотримання норм для постачальників послуг через кордон і експатріантів.
Якщо виборці або кантони відхилять угоду, чинна AFMP залишиться в силі, але невирішені інституційні питання можуть знову виникнути, відновлюючи загрози санкцій з боку ЄС, таких як виключення з програм фінансування досліджень або жорсткіше визнання швейцарських професійних кваліфікацій.
Голова комітету Біт Рієдер (Партія Центру/Вале) наголосив, що оскільки угоди стосуються суверенітету та імміграції, вони заслуговують на «найвищу демократичну легітимність». Критики, зокрема Швейцарська асоціація транснаціональних підприємств, попередили, що додавання другого бар’єру до й без того складних переговорів може подовжити період невизначеності та ускладнити залучення талантів у час, коли швейцарські роботодавці стикаються з гострим дефіцитом кваліфікованих кадрів.
Повний склад Ради кантонів очікується розгляне конституційну поправку на осінній сесії; у разі схвалення загальнонаціональне голосування може відбутися вже у березні 2027 року. До того часу відділам кадрів радять уважно стежити за парламентськими процесами та готувати сценарії на випадок різних результатів: ратифікація спростить процедури отримання дозволів на роботу з ЄС, тоді як відмова може заморозити регуляторний статус-кво і ускладнити довгострокове планування персоналу.
Джерело: SWI swissinfo.ch / GMX Switzerland
