Swiss tetapkan tanggal mulai 1 Februari 2027 untuk sistem Passenger Name Record setelah undang-undang mulai berlaku

Dewan Federal Swiss telah mengonfirmasi bahwa sistem Passenger Name Record (PNR) yang telah lama dinantikan akan mulai berlaku pada 1 November 2026, memberikan waktu tiga bulan bagi otoritas untuk menyelesaikan persiapan teknis dan staf sebelum pengumpulan data penumpang maskapai secara sistematis dimulai pada 1 Februari 2027.

Dalam sistem baru ini, maskapai yang beroperasi di bandara Swiss wajib mengirimkan detail reservasi penumpang—termasuk rute perjalanan, data kontak, informasi pembayaran, dan referensi bagasi—ke Unit Informasi Penumpang (PIU) yang baru dibentuk di bawah Kantor Polisi Federal (fedpol). Data PNR akan disaring berdasarkan daftar pengawasan, dianalisis untuk pola risiko perilaku, dan disimpan hingga lima tahun sesuai praktik terbaik Uni Eropa.

Swiss merupakan salah satu mitra Schengen terakhir yang menerapkan PNR dan memerlukan legislasi khusus karena bukan anggota Uni Eropa. Parlemen menyetujui dasar hukum ini pada Maret 2025; upaya referendum gagal, membuka jalan bagi Dewan Federal untuk menetapkan tanggal mulai pada rapat 18 September 2026.



Menurut pemerintah, PIU akan memulai dengan delapan spesialis dengan jam kerja terbatas, kemudian berkembang menjadi 14 posisi pada 2028 dan hingga 30 pada 2030 seiring maskapai secara bertahap diwajibkan melakukan transfer data hampir secara real-time. Delapan peraturan federal lain—termasuk yang mengatur sistem visa VIS, basis data polisi RIPOL, dan segmen nasional Sistem Informasi Schengen—telah diubah untuk memastikan pertukaran data yang lancar antara platform penegakan hukum Swiss, UE, dan internasional.

Bagi perusahaan dan pelancong rutin, dampak langsungnya hampir tidak terlihat: tidak ada formulir baru atau persetujuan sebelumnya yang diperlukan, dan tiket masih bisa dipesan seperti biasa. Namun, manajer perjalanan disarankan memperbarui pemberitahuan privasi untuk mencerminkan bahwa Swiss akan segera memproses dataset PNR yang sama seperti yang sudah dikumpulkan oleh banyak negara UE, Amerika Serikat, dan Kanada.

Maskapai yang belum mengintegrasikan format pesan mereka (EDIFACT atau XML) dengan gateway aman fedpol memiliki waktu kurang dari satu tahun untuk mematuhi aturan ini. Kegagalan mengirim data yang akurat dapat dikenai denda hingga CHF 500.000 per pelanggaran.

Secara strategis, langkah ini memperkuat posisi Swiss di dalam wilayah Schengen di tengah keraguan beberapa ibu kota UE terhadap kebebasan bergerak karena kekhawatiran keamanan. Dengan menyelaraskan diri dengan alat kontra-terorisme blok tersebut, Bern berharap dapat meminimalkan tekanan untuk pemeriksaan perbatasan internal baru dan meyakinkan tetangga bahwa bandara Swiss tidak lagi menjadi titik buta dalam jaringan data penumpang Eropa.