أكد المجلس الفيدرالي السويسري أن نظام سجل بيانات الركاب (PNR) المنتظر سيدخل حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 2026، مما يمنح السلطات ثلاثة أشهر لاستكمال الاستعدادات التقنية والموارد البشرية قبل بدء جمع بيانات ركاب الطيران بشكل منهجي في 1 فبراير 2027. بموجب النظام الجديد، يتعين على شركات الطيران التي تعمل إلى المطارات السويسرية نقل تفاصيل حجز المسافرين، بما في ذلك مسار الرحلة، وبيانات الاتصال، ومعلومات الدفع، وبيانات الأمتعة، إلى وحدة معلومات الركاب الجديدة (PIU) التي ستتبع المكتب الفيدرالي للشرطة (فيدبول). سيتم فحص بيانات سجل الركاب مقابل قوائم المراقبة، وتحليلها للكشف عن أنماط المخاطر السلوكية، والاحتفاظ بها لمدة تصل إلى خمس سنوات، وفقًا لأفضل الممارسات الأوروبية.
تُعد سويسرا من آخر شركاء منطقة شنغن الذين يطبقون نظام سجل بيانات الركاب، وقد تطلب الأمر تشريعات خاصة لأنها ليست دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وافق البرلمان على الأساس القانوني في مارس 2025، ولم ينجح أي استفتاء معارض، مما مهد الطريق للمجلس الفيدرالي لتحديد تاريخ بدء التطبيق في اجتماعه بتاريخ 18 سبتمبر 2026. ووفقًا للحكومة، ستبدأ وحدة معلومات الركاب بثمانية متخصصين يعملون لساعات محدودة، وستتوسع إلى 14 وظيفة في 2028 وحتى 30 وظيفة بحلول 2030 مع إدخال شركات الطيران تدريجيًا إلى نظام نقل البيانات الإلزامي شبه الفوري.
![سويسرا تحدد الأول من فبراير 2027 موعدًا لبدء تطبيق نظام سجل أسماء الركاب بعد دخول القانون حيز التنفيذ]()
تم تعديل ثمانية مراسيم فيدرالية أخرى، منها تلك التي تنظم نظام تأشيرات VIS، وقاعدة بيانات الشرطة RIPOL، والجزء الوطني من نظام معلومات شنغن، لضمان تبادل سلس للبيانات بين المنصات السويسرية والأوروبية والدولية للأمن وإنفاذ القانون. بالنسبة للشركات والمسافرين الدائمين، سيكون التأثير الفوري غير ملحوظ إلى حد كبير: لن تكون هناك حاجة لنماذج جديدة أو موافقات مسبقة، ويمكن حجز التذاكر كالمعتاد. ومع ذلك، يجب على مديري السفر تحديث إخطارات الخصوصية لتعكس أن سويسرا ستعالج قريبًا نفس مجموعة بيانات سجل الركاب التي تجمعها العديد من دول الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وكندا.
على شركات الطيران التي لم تدمج بعد تنسيقات رسائلها (EDIFACT أو XML) مع بوابة فيدبول الآمنة أن تلتزم خلال أقل من عام. قد يؤدي عدم نقل بيانات دقيقة إلى فرض غرامات تصل إلى 500,000 فرنك سويسري عن كل مخالفة. استراتيجيًا، يعزز هذا الإجراء مكانة سويسرا داخل منطقة شنغن في وقت تشكك فيه بعض عواصم الاتحاد الأوروبي بحرية الحركة بسبب مخاوف أمنية. من خلال التوافق مع أدوات مكافحة الإرهاب للاتحاد، تأمل برن في تقليل الضغوط لإعادة فرض فحوصات الحدود الداخلية وطمأنة الجيران بأن المطارات السويسرية لن تكون بعد الآن نقطة ضعف في شبكة بيانات الركاب الأوروبية.
تُعد سويسرا من آخر شركاء منطقة شنغن الذين يطبقون نظام سجل بيانات الركاب، وقد تطلب الأمر تشريعات خاصة لأنها ليست دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وافق البرلمان على الأساس القانوني في مارس 2025، ولم ينجح أي استفتاء معارض، مما مهد الطريق للمجلس الفيدرالي لتحديد تاريخ بدء التطبيق في اجتماعه بتاريخ 18 سبتمبر 2026. ووفقًا للحكومة، ستبدأ وحدة معلومات الركاب بثمانية متخصصين يعملون لساعات محدودة، وستتوسع إلى 14 وظيفة في 2028 وحتى 30 وظيفة بحلول 2030 مع إدخال شركات الطيران تدريجيًا إلى نظام نقل البيانات الإلزامي شبه الفوري.
تم تعديل ثمانية مراسيم فيدرالية أخرى، منها تلك التي تنظم نظام تأشيرات VIS، وقاعدة بيانات الشرطة RIPOL، والجزء الوطني من نظام معلومات شنغن، لضمان تبادل سلس للبيانات بين المنصات السويسرية والأوروبية والدولية للأمن وإنفاذ القانون. بالنسبة للشركات والمسافرين الدائمين، سيكون التأثير الفوري غير ملحوظ إلى حد كبير: لن تكون هناك حاجة لنماذج جديدة أو موافقات مسبقة، ويمكن حجز التذاكر كالمعتاد. ومع ذلك، يجب على مديري السفر تحديث إخطارات الخصوصية لتعكس أن سويسرا ستعالج قريبًا نفس مجموعة بيانات سجل الركاب التي تجمعها العديد من دول الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وكندا.
على شركات الطيران التي لم تدمج بعد تنسيقات رسائلها (EDIFACT أو XML) مع بوابة فيدبول الآمنة أن تلتزم خلال أقل من عام. قد يؤدي عدم نقل بيانات دقيقة إلى فرض غرامات تصل إلى 500,000 فرنك سويسري عن كل مخالفة. استراتيجيًا، يعزز هذا الإجراء مكانة سويسرا داخل منطقة شنغن في وقت تشكك فيه بعض عواصم الاتحاد الأوروبي بحرية الحركة بسبب مخاوف أمنية. من خلال التوافق مع أدوات مكافحة الإرهاب للاتحاد، تأمل برن في تقليل الضغوط لإعادة فرض فحوصات الحدود الداخلية وطمأنة الجيران بأن المطارات السويسرية لن تكون بعد الآن نقطة ضعف في شبكة بيانات الركاب الأوروبية.
