Thụy Sĩ ấn định ngày 1 tháng 2 năm 2027 triển khai hệ thống Hồ sơ Hành khách sau khi luật có hiệu lực

Hội đồng Liên bang Thụy Sĩ đã xác nhận rằng hệ thống Hồ sơ Hành khách (PNR) được mong đợi từ lâu sẽ chính thức hoạt động từ ngày 1 tháng 11 năm 2026, cho phép các cơ quan chức năng có ba tháng để hoàn tất các chuẩn bị kỹ thuật và nhân sự trước khi bắt đầu thu thập dữ liệu hành khách hàng không một cách hệ thống từ ngày 1 tháng 2 năm 2027. Theo hệ thống mới, các hãng hàng không khai thác tại các sân bay Thụy Sĩ phải truyền tải thông tin đặt chỗ của hành khách — bao gồm hành trình, dữ liệu liên hệ, thông tin thanh toán và mã hành lý — đến Đơn vị Thông tin Hành khách (PIU) mới được thành lập thuộc Văn phòng Cảnh sát Liên bang (fedpol). Dữ liệu PNR sẽ được kiểm tra đối chiếu với danh sách theo dõi, phân tích các mẫu hành vi rủi ro và lưu trữ tối đa 5 năm, theo tiêu chuẩn tốt nhất của EU. Thụy Sĩ là một trong những đối tác Schengen cuối cùng triển khai PNR và cần có luật pháp riêng vì không phải là thành viên EU. Quốc hội đã phê duyệt cơ sở pháp lý vào tháng 3 năm 2025; một cuộc trưng cầu dân ý thách thức đã không xảy ra, mở đường cho Hội đồng Liên bang ấn định ngày bắt đầu tại cuộc họp ngày 18 tháng 9 năm 2026. Theo chính phủ, PIU sẽ bắt đầu với tám chuyên gia làm việc trong giờ giới hạn, nhưng sẽ mở rộng lên 14 vị trí vào năm 2028 và lên đến 30 vào năm 2030 khi các hãng hàng không được đưa vào chuyển dữ liệu gần như theo thời gian thực bắt buộc. Tám nghị định liên bang khác — bao gồm các quy định về hệ thống visa VIS, cơ sở dữ liệu cảnh sát RIPOL và phần quốc gia của Hệ thống Thông tin Schengen — đã được sửa đổi để đảm bảo chia sẻ dữ liệu liền mạch giữa các nền tảng thực thi pháp luật của Thụy Sĩ, EU và quốc tế. Đối với các doanh nghiệp và hành khách thường xuyên, tác động ban đầu sẽ gần như không thấy rõ: không cần mẫu đơn mới hay phê duyệt trước, và vé vẫn có thể đặt như bình thường. Tuy nhiên, các quản lý du lịch nên cập nhật thông báo về quyền riêng tư để phản ánh việc Thụy Sĩ sắp xử lý cùng bộ dữ liệu PNR mà nhiều quốc gia EU, Hoa Kỳ và Canada đã thu thập. Các hãng hàng không chưa tích hợp định dạng tin nhắn (EDIFACT hoặc XML) với cổng bảo mật của fedpol còn chưa đầy một năm để tuân thủ. Việc không truyền tải dữ liệu chính xác có thể bị phạt lên đến 500.000 CHF cho mỗi vi phạm. Về mặt chiến lược, động thái này củng cố vị thế của Thụy Sĩ trong khu vực Schengen vào thời điểm một số thủ đô EU đang đặt câu hỏi về tự do đi lại do lo ngại an ninh. Bằng cách đồng bộ với công cụ chống khủng bố của khối, Bern hy vọng giảm áp lực kiểm tra biên giới nội bộ mới và trấn an các nước láng giềng rằng các sân bay Thụy Sĩ sẽ không còn là điểm mù trong mạng lưới dữ liệu hành khách châu Âu.