アメリカ20州、トランプ政権の10万ドルH-1Bビザ手数料導入を提訴

カリフォルニア州を中心とする20州の連合が12月13日、連邦裁判所（ボストン）に対し、トランプ政権が新たに導入しようとするH-1B申請ごとに10万ドルの手数料を課す措置の差し止めを求めて訴訟を起こしました。訴状では、移民国籍法は審査費用の回収に必要な額のみを政府が徴収できると定めており（現在は1件あたり約2,000～5,000ドル）、この制度を収入源に変えることは行政権の範囲を超えていると主張しています。州側の試算では、この規則により今後3会計年度で約30億ドルの新たな負担が生じ、外国人材に依存するIT、教育、医療分野の雇用主に特に大きな影響が及ぶとしています。

原告側はまた、スタートアップや研究機関に対しても、6桁の追加料金を助成金やベンチャーキャピタルの予算に転嫁できず、活動が萎縮する恐れがあると警鐘を鳴らしています。カリフォルニア州司法長官ロブ・ボンタ氏はこの措置を「議会が承認していない隠れた税金」と批判し、マサチューセッツ州当局は同州のコンピューターシステム設計労働者の37％がH-1Bステータスを持つと指摘しました。米国商工会議所や複数の雇用主団体も同様の訴訟を提起しており、これら3件の訴訟は来年初めに統合される見込みです。



ホワイトハウスは、この手数料をプログラムの悪用抑止策として擁護し、大手アウトソーシング企業が限られたH-1B枠を独占し、米国の賃金を押し下げていると主張しています。一方で批判派は、実際には投資がカナダ、英国、シンガポールに流れ、これらの国では労働許可費用が提案された手数料のごく一部にとどまると反論しています。移民弁護士は、2027会計年度のH-1B申請シーズン（3月開始）に即時の混乱が生じると予測しており、雇用主は数か月前から申請費用を見込んで予算を組む必要があるためです。

実務的なポイントとしては、多国籍企業は人員計画を見直し、L-1やO-1ビザなどの代替手段を検討し、手数料が司法審査を通過した場合のコスト影響をシミュレーションすべきです。今四半期に内定通知を出す雇用主は、政府の追加料金発生時に対応可能な条件を契約書に盛り込むことを検討するとよいでしょう。さらに、第三者の就労先派遣に依存する企業は、ベンダーが新手数料をどのように吸収または顧客に転嫁するかを注視する必要があります。