国土安全保障省の閉鎖が4日目に突入、ほとんどのビザ発給が停止し、TSAやFEMAの職員は無給で勤務を強いられる

国土安全保障省（DHS）は、議会が通年の歳出法案で合意できなかったため、2月14日（土）午前0時1分に部分的な閉鎖に突入しました。4日経った現在、移民関連業務や旅行セキュリティ機能にすでに影響が出始めています。

閉鎖されている業務と継続中の業務
• 米国市民権・移民局（USCIS）は利用者手数料で賄われる申請の受付を続けていますが、サービスセンターの契約者の約3分の1が一時帰休となっており、審査期間の延長が見込まれます。
• 海外の領事業務では、生命に関わる緊急事態を除き移民ビザの発給が停止されています。非移民ビザの面接は継続していますが、DHSのデータ共有承認が得られないため手続きが完了せず、バックログが増加しています。
• 交通保安局（TSA）の検問所や米国税関・国境警備局（CBP）の入国管理所は「必須職員」として開設を維持していますが、95％の職員が無給で勤務しており、2019年の閉鎖時に空港で発生した欠勤問題の再発が懸念されています。

災害対応と出張への影響
火曜日の夜、連邦緊急事態管理庁（FEMA）の幹部はほぼ全ての職員の出張を停止し、生命や財産を守るために必要であることを文書で証明するよう指示しました。ワシントン・ポストが入手した内部メールによると、14件の活発な災害宣言（中西部の氷嵐からカリフォルニアの洪水復旧まで）に対応する現場チームが疲弊し、交代要員も自宅待機を余儀なくされています。企業の出張管理者は、CBPの審査官が関与するTrusted Travelerプログラム（Global Entry、SENTRI）の更新や輸出管理許可の審査に遅れが生じることを想定すべきです。



政治的な対立点
交渉は、民主党指導部がICEやCBP職員の過剰な武力行使を抑制する10項目の改革案を提示した一方、共和党の歳出委員は亡命申請処理予算の大幅削減を求めたことで決裂しました。議会は2月23日まで休会中であり、早期の合意は見込めません。数人の中道派共和党議員は2週間のつなぎ予算案を提案していますが、下院議長のマイク・ジョンソン氏は採決を許可していません。

実務的なアドバイス
• 3月3日から始まるH-1Bキャップ申請の登録を予定している雇用主は、DHSのデータベースに依存する最低賃金決定や労働条件申告書（LCA）の掲示に余裕を持ったスケジュールを組むべきです。
• 旅行者はCLEARへの登録やTSA PreCheckの保持を推奨します。2019年の閉鎖時にはこれらが待ち時間の軽減に役立ちました。
• FEMAの契約業者は新たな予算成立まで報酬や経費の払い戻しができません。継続中の業務がある企業は資金繰りの対策を確認してください。

閉鎖が長引くほど、無給の職員が病欠を申請し始める可能性が高まり、春休みの旅行シーズンに合わせて空港や陸路の国境で実際の混雑が深刻化する恐れがあります。