スペイン、移民の迅速な在留資格取得手続きが4月に開始へ　労働組合が準備ワークショップを開催

スペインは20年ぶりに最も野心的な一時的な在留資格正規化プログラムを間もなく開始します。この制度は、2025年12月31日以前から国内に居住していることを証明できる数十万人の不法滞在外国人に在留許可を付与するものです。バレンシアの労働組合連合「Comisiones Obreras（CCOO）」によると、包摂・移民省は4月第1週に官報（BOE）で施行令を発表し、90日間の申請期間を設け、6月末に締め切る予定です。申請が認められた者には1年間の在留カードが発行され、社会保険に登録された就労が確認されるか、引き続き就職活動を行う場合は更新が可能です。

サンチェス政権は1月にこの特別正規化を発表しましたが、詳細は徐々に明らかになっており、NGOや雇用主、移民たちは情報の不足に戸惑っています。CCOOはスペイン各地で週次の説明会を開催しており、バレンシアでは2月以降20回以上実施し、申請に必要な書類や詐欺の注意点を周知しています。重要な証拠書類は、スペインに少なくとも5か月連続で滞在していることを示す住民登録証明書（empadronamiento）、賃貸契約書、公共料金の請求書、そして無犯罪証明書です。

申請は指定された郵便局の窓口、社会保険事務所、認定NGO、許可を受けた労働組合で受け付けられ、既に逼迫している地方の外国人局の負担軽減が図られます。グローバルモビリティチームや人事部門にとって、この措置は大きな転機となるでしょう。ホスピタリティ、農業、建設などの分野では深刻な労働力不足が続き、多くの雇用主は法的地位が不確かな労働者を下請けに頼ってきました。正規化されれば、移民は標準的な雇用契約を結び、医療登録や銀行口座開設が可能となり、給与管理の適正化やサプライチェーンの透明性向上につながります。



今夏にスペインで季節労働やプロジェクトスタッフを計画している企業は、新たに正規化された労働者の受け入れ体制を見直し、給与システムが外国人識別番号（NIE）の更新を迅速に反映できるよう準備すべきです。移民省は、職員の再配置とスペインの最新移民管理プラットフォーム「MERCURIO」の活用により、3か月以内の処理完了を約束しています。しかし、CCOOは追加の公務員ポストが予算化されなければ遅延は避けられず、民間の「gestoría」業者が高額な手数料で弱い立場の移民を搾取する恐れがあると警告しています。組合は申請者に対し、認可されたルートを利用し、偽の住民登録証明書や偽造の雇用証明書に注意するよう呼びかけています。これらの詐欺は申請拒否や刑事罰の対象となる可能性があります。

政治的には、この正規化は依然として議論を呼んでいます。野党は「呼び水」になると批判し、カタルーニャなどの地方政府は言語試験の条件付けを求めましたが実現しませんでした。内務省は、この制度が労働市場の現実とスペインの人口減少に対応したものであり、年に少なくとも25万人の労働者が必要とされていると説明しています。

スペインに拠点を持つ多国籍企業にとっての教訓は明確です。官報の発表を日々チェックし、対象労働者向けの雇用オファーテンプレートを準備し、倫理的な採用と詐欺防止の方針を社内で周知徹底することが求められます。