国務省、帰国を恐れる申請者にはビザ発給を拒否するよう領事館に指示

アメリカ国務省は4月28日に全世界向けの通達を発出し、4月30日に公表しました。この通達により、非移民ビザ申請者全員に対し、新たに「自国で迫害を受けた経験があるか」「帰国後に将来的な危害を恐れているか」という2つの質問を必ず尋ねることが義務付けられました。これらの質問に「はい」と答えた場合、申請者が米国の保護を求める可能性があるとして、214(b)条項に基づき自動的にビザが拒否されます。

この指示は、トランプ大統領の2025年の大統領令に盛り込まれた「亡命ショッピング」の抑制を目的とした文言を具体化したものです。これまでは、恐怖に基づく審査は入国後の空港での信用性審査や正式な亡命申請時に行われていましたが、今回の措置により、学生や観光客、ビジネス渡航者が迫害の申告に関して秘密保持を放棄せざるを得なくなり、難民支援団体はこれが国際的な規範に反すると批判しています。



実務面では、政治的に不安定な地域からのインターンや研修生、訪問管理職を受け入れる企業にとって新たな不確実性が生じます。正直に答えた場合、短期の米国滞在であってもB-1/B-2やJ-1ビザが拒否される可能性があります。移民弁護士は、拒否が増加することを見越して、クライアントにリモートワーク拠点や第三国での勤務など代替の移動戦略を検討するよう助言しています。

また、この政策は将来のステータス変更申請も複雑化させます。国外で「いいえ」と答えた申請者が米国内で亡命申請を行う場合、信用性の問題が生じる可能性があり、一方で「はい」と答えた記録は永続的に領事記録として残り、USCISやCBPの審査官がアクセス可能となります。

複数の訴訟が予想されており、原告側は一律拒否が個別審査を保証する法律に違反すると主張する見込みです。裁判の判断が出るまでは、グローバルな人材移動チームはビザ面接前に帰国恐怖の有無を慎重に確認し、プロジェクトスケジュールに余裕を持たせることが求められます。