キプロス、移民のGESY医療制度利用促進とEUブルーカード規則の明確化へ新措置導入

欧州委員会が新たに発表した報告書によると、2026年前半にキプロスで静かに施行された一連の改革が、5月28日に開催されたEMN全国会議で初めて詳細に紹介されました。最大の変更点は、国際保護および一時保護の受給者全員が、キプロス市民やEU加盟国市民とまったく同じ条件で国民健康保険制度（GESY）に登録できるようになったことです。これにより、専門医の受診、診断検査、処方薬の補助など、これまで収入審査や煩雑な手続きが必要だったサービスが、すぐに利用可能となります。

同時に、移民・国際保護副大臣室は労働移民ルートを簡素化する二次法令を発出しました。これにより、EUブルーカード指令が法制化され、従来の4年契約上限が撤廃され、カード保持者は12か月の居住後に他のEU加盟国へ移動できることが明確化されました。ブルーカード保持者の家族呼び寄せもEUの最低基準に合わせられ、待機期間が6か月に短縮され、配偶者の労働市場制限も解除されました。

企業団体からは歓迎の声が上がっています。雇用者・産業連盟（OEB）は、GESYへの登録が容易になることで病気休暇のコストが削減され、ホスピタリティやITサポートなど労働力不足の分野で保護受給者の雇用が促進されると指摘しています。また、キプロスの本社誘致インセンティブを活用する多国籍IT企業は、数年ごとにスタッフを入れ替えるのではなく、単一の無期限ブルーカードで高度な第三国人材を採用できるようになりました。



一方、統合支援NGOは、住宅や言語支援の面でキプロスは北欧諸国に遅れをとっているものの、今回の医療改革は「真のゲームチェンジャー」であり、認定難民のドイツやスウェーデンへの流出を抑制する可能性があると評価しています。

欧州移民ネットワークは、今後予定されている身分管理と労働市場統合に関する比較研究2件を通じて、この改革の影響をモニタリングする計画です。

モビリティマネージャーにとっての実務的なポイントは二つあります。1）保護受給者を給与体系に加える際は、未保険期間を避けるために人事部が速やかにGESY登録を行うこと。2）キプロスのブルーカードを長期派遣の解決策として活用し、事業ニーズの変化に応じて1年後に他のEU加盟国へ異動させる選択肢を持つことです。