스페인의 미등록 이주민에게 거주 및 취업 허가를 부여하는 특별 프로그램이 접수 마감 시점에 법적 난관에 직면했다. 6월 30일 대법원은 당사자들에게 5일 이내에 유럽연합 사법재판소(CJEU)에 예비판결을 요청할지 여부를 밝히도록 명령했다. 아라곤과 발렌시아의 보수 성향 지방정부는 2026년 왕령 316호로 제정된 이 제도가 EU의 자유 이동 규칙과 반환 지침에 위배된다고 주장한다. 법원은 절차를 중단하지는 않았지만, 지난 11주간 시청, NGO, 영사관에 몰린 100만 명 이상의 신청자들에게 불확실성을 안겼다. 판사들은 1년 거주 카드가 자동으로 180일 중 90일간 솅겐 지역 내 여행 권한을 부여하는데, 이는 보통 EU 차원에서 규제되는 권한임을 지적했다. 만약 룩셈부르크 법원이 이 왕령이 EU 법에 부합하지 않는다고 판결하면, 스페인은 이미 발급된 허가를 수정하거나 취소해야 할 수도 있어, 고용 계약을 이미 체결한 고용주들에게 큰 혼란과 인사 관리 문제를 초래할 것이다. 페드로 산체스 총리는 몇 시간 내에 5억 유로 규모의 통합 및 시민권 계획을 발표하며, 언어 수업, 직업 훈련, 거주 절차를 조율할 새로운 인적 이동성 기관 설립을 약속했다. 관계자들은 이 왕령이 비례적이며 유럽법을 준수한다고 강조하며, 최근 이탈리아와 포르투갈의 정규화 사례를 근거로 제시했다. 기업계는 대체로 이 조치를 지지하며, 스페인의 고령화 노동시장이 농업, 환대업, 가정 돌봄 분야에서 약 15만 개의 일자리를 채우기 위해 이주 노동자를 필요로 한다고 주장한다. 기업의 인사 담당자들이 주목할 점은 두 가지다. 첫째, 이 프로그램으로 발급된 허가는 CJEU가 왕령을 무효화하지 않는 한 유효하며, 이 과정은 18~24개월이 소요될 수 있다. 둘째, 기업은 고용 제안과 사회보장 등록 기록을 철저히 관리해, 브뤼셀에서 변경을 요구할 경우 선의로 의존했음을 입증할 수 있어야 한다. 또한 인사팀은 갱신 규정을 주시해야 하는데, 초기 카드는 1년간 유효하며, 보유자가 6개월간 사회보장 기여를 증명하면 표준 2년 거주 카드로 전환할 수 있다.
출처: Catalan News
