Hiszpański Sąd Najwyższy kwestionuje nadzwyczajną legalizację migrantów w ostatnim dniu składania wniosków

Hiszpański wyjątkowy program przyznawania zezwoleń na pobyt i pracę dla nieudokumentowanych migrantów napotyka na potencjalną przeszkodę prawną tuż przed zamknięciem okna aplikacyjnego. 30 czerwca Sąd Najwyższy wydał postanowienie, dając stronom pięć dni na zgłoszenie, czy sąd powinien zwrócić się o wstępne orzeczenie do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Rządy regionalne kierowane przez konserwatystów w Aragonii i Walencji argumentują, że program, stworzony na mocy królewskiego dekretu 316/2026, jest sprzeczny z unijnymi zasadami swobodnego przepływu oraz dyrektywą powrotną. Choć sąd nie zawiesił procedury, jego pytania wprowadzają niepewność dla ponad miliona wnioskodawców, którzy przez ostatnie jedenaście tygodni ustawiali się w kolejkach w urzędach miejskich, organizacjach pozarządowych i konsulatach. Sędziowie podkreślili, że roczna karta pobytu automatycznie uprawnia do podróży w strefie Schengen przez 90 dni w ciągu 180 dni – kompetencja zwykle regulowana na poziomie UE. Jeśli Luksemburg ostatecznie uzna dekret za niezgodny z prawem unijnym, Hiszpania może zostać zmuszona do zmiany lub nawet cofnięcia już wydanych zezwoleń, co wywoła poważne problemy z przestrzeganiem przepisów i zarządzaniem kadrami dla pracodawców, którzy już podpisali umowy o pracę. Premier Pedro Sánchez odpowiedział w ciągu kilku godzin, przedstawiając plan integracji i obywatelstwa o wartości 500 milionów euro, który sfinansuje kursy językowe, szkolenia zawodowe oraz nową Agencję Mobilności Ludzkiej, koordynującą procedury pobytowe. Urzędnicy zapewniają, że dekret jest proporcjonalny i zgodny z prawem europejskim, wskazując na precedensy z Włoch i Portugalii w ostatnich procesach legalizacji. Środowisko biznesowe w dużej mierze popiera ten krok, argumentując, że starzejący się rynek pracy w Hiszpanii potrzebuje migrantów do obsadzenia niemal 150 tysięcy wakatów w rolnictwie, hotelarstwie i opiece domowej. Dla menedżerów ds. mobilności korporacyjnej najważniejsze są dwie kwestie. Po pierwsze, zezwolenia wydane w ramach programu pozostają ważne, chyba że TSUE ostatecznie uchyli dekret – co może potrwać 18-24 miesiące. Po drugie, firmy powinny prowadzić dokładną dokumentację ofert pracy i rejestracji w systemie ubezpieczeń społecznych, aby móc wykazać działanie w dobrej wierze, jeśli Bruksela zażąda późniejszych zmian. Zespoły HR powinny także monitorować zasady odnowienia zezwoleń; początkowe karty są ważne przez rok, ale mogą przejść na standardowy, dwuletni pobyt po udowodnieniu sześciomiesięcznych składek na ubezpieczenie społeczne.