오스트리아 출신 EU 집행위원 브루너, 솅겐 내부 국경 검문 신속한 종료 촉구

2026년 7월 17일, 오스트리아 공영방송 ORF와의 인터뷰에서 EU 이동성 담당 집행위원 마그누스 브루너는 오스트리아와 독일을 포함한 여러 회원국이 여전히 시행 중인 쉥겐 내부 국경 임시 통제 폐지를 다시 한 번 촉구했다. 브루너 위원은 2015년 이주 위기 당시 오스트리아가 통제를 재도입한 지 11년이 지난 지금, 완전한 쉥겐 지역 복귀를 위한 법적·기술적 조건이 충족되었다고 강조했다. 그는 EU의 새로운 외부 국경 조치인 비EU 여행자 기록 시스템인 입출국 시스템(EES)과 최근 채택된 망명 및 이주 협약 덕분에 2026년 상반기 서부 발칸 경로를 통한 불법 국경 통과가 37% 감소했다고 밝혔다.

“우리는 할 일을 거의 다 마쳤다. 내부 통제가 새로운 일상이 되어서는 안 된다”고 경고하며, 장기적인 통제는 단일 시장을 분열시키고 공급망을 지연시키며 유럽 경쟁력의 근간인 이동의 자유를 훼손할 위험이 있다고 말했다. 현재 오스트리아, 독일, 프랑스, 덴마크, 스웨덴, 노르웨이, 이탈리아 등 7개국이 내부 국경 일부에 대한 통제를 집행위원회에 계속 통보하고 있다. 오스트리아는 최근 체코, 슬로바키아, 헝가리, 슬로베니아와의 육상 및 강변 국경 통제를 2026년 9월 15일까지 연장하며 지속되는 안보 위협을 이유로 들었다.



브루너 위원은 완전한 통제 철회가 “첫날부터 100% 원활하게 이루어지지는 않을 것”이라면서도, 위협이 완화되면 회원국들이 쉥겐 규정을 준수하도록 법적 압박을 계속할 것이라고 강조했다. 오스트리아 내에서는 이 발언이 친기업 성향의 재무부와 이동성부와 ‘필수 안전장치’라 주장하는 게르하르트 카르너 내무부 장관 간의 오랜 갈등을 다시 불러일으켰다. 오스트리아 연방경제회의와 같은 산업 단체들은 브루너 위원 발언을 환영했지만, 국경 지역 통근자들은 의견이 엇갈렸다. 화물 운송업자와 관광업체는 예측 불가능한 대기 시간에 불만을 표하는 반면, 지역 당국은 밀수 사건 감소를 강조했다.

기업 이동성 관리자들에게는 두 가지 메시지가 있다. 첫째, 여름 성수기 동안 동부 4개 국경에서의 임시 점검이 계속될 것으로 계획해야 한다. 둘째, 통제가 해제되면 직원과 전근자들이 더 빠르게 이동할 수 있도록 준비해야 한다. 이 시나리오는 이주자 수가 낮게 유지될 경우 4분기 내에 현실화될 수 있다. 국경을 자주 넘나드는 기업은 현재 전환기 동안 지연을 최소화하기 위해 파견 증명서, 고용 계약서, 숙박 예약 증빙을 반드시 준비해 둘 것을 권고받고 있다.