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핀란드, 해외 파견 근로자용 A1 사회보장 증명서 디지털화 추진

10월 5, 2026
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핀란드, 해외 파견 근로자용 A1 사회보장 증명서 디지털화 추진
핀란드 연금센터(ETK)는 10월 5일 발표한 블로그 글에서 헬싱키가 유럽연합 집행위원회의 계획을 지지한다고 확인했다. 이 계획은 이동 근로자가 자국 사회보장 제도에 계속 가입되어 있음을 증명하는 A1 증명서를 향후 EU 디지털 신원 지갑에 포함시키는 것이다. 집행위원회는 관련 규정 발효 1년 내에 전자 증명서 도입을 목표로 하고 있으며, ETK는 이를 “야심차지만 실현 가능하다”고 평가했다. 핀란드에서 다른 EU/EEA 국가로 직원을 파견하는 고용주들은 이 변화로 서류 작업이 크게 줄어들 전망이다. 현재 인사팀은 종이 A1 증명서(또는 이메일 PDF)를 받기 위해 수주를 기다려야 하며, 이 서류는 국경 통과나 노동 감독 시 반드시 지참해야 한다. 앞으로는 이 문서가 EU 지갑 앱 내 안전한 QR 코드 형태로 저장되어 다른 회원국 당국이 즉시 확인할 수 있어 벌금 부과나 사업장 폐쇄 위험이 줄어든다. ETK는 디지털 및 인구 데이터 서비스 기관과의 기술 검토가 이미 진행 중이라고 밝혔다. 가장 큰 과제는 2000년대 초 구축된 기존 연금 데이터베이스와의 백엔드 호환성이다. 건설사 YIT와 IT 서비스 대기업 TietoEvry와 함께 2027년 초에 실시간 발급을 시험하는 파일럿 프로젝트가 진행될 예정이다. 이 실험 결과는 2027년 3분기 민간 부문 파견 근로자, 2028년 1분기 공공 부문 대상 전국 도입에 반영된다. 노동법 전문가는 디지털 전환이 준수 의무를 약화시키지 않는다고 경고한다. 기업은 여전히 급여 기준, 근무 시간 규정, 출장비 정책이 현지 기준에 부합함을 입증해야 한다. 그러나 원활한 A1 처리로 핀란드는 정부의 ‘인재 부스트’ 전략 일환인 2030년까지 해외 전문 인력 교류 두 배 확대 목표 달성에 한 걸음 더 다가설 수 있을 것으로 기대된다. 실무 팁: 모빌리티 매니저는 파견 업무 흐름에 지갑 통합 비용을 예산에 반영하고, 디지털 증명서에 포함된 개인 식별 정보가 해외에서 접근될 수 있으므로 직원 개인정보 고지문도 업데이트할 준비를 해야 한다. 글로벌 모빌리티 관리(GMM) 플랫폼 공급업체들은 이미 A1 상태를 파견 대시보드에 바로 연동할 수 있는 API 개발에 착수했다.
출처: Eläketurvakeskus (Finnish Centre for Pensions) – blog

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