La Finlande lance la dématérialisation des certificats de sécurité sociale A1 pour les travailleurs détachés

Dans un article publié le 5 octobre, le Centre finlandais des pensions (ETK) a confirmé que Helsinki soutient le projet de la Commission européenne d’intégrer le certificat A1 — qui atteste qu’un salarié en mobilité reste couvert par le régime de sécurité sociale de son pays d’origine — dans le futur portefeuille d’identité numérique de l’UE. La Commission souhaite que ce certificat électronique soit opérationnel un an seulement après l’entrée en vigueur du règlement, un calendrier que l’ETK qualifie d’« ambitieux mais réalisable ».

Pour les employeurs détachant du personnel de Finlande vers d’autres États de l’UE/EEE, cette évolution promet une réduction significative des formalités administratives. Aujourd’hui, les équipes RH doivent souvent attendre plusieurs semaines pour obtenir un certificat A1 papier (ou un PDF par email), document qui doit accompagner le salarié lors des passages de frontières ou des contrôles du travail. Une fois intégré dans un code QR sécurisé au sein d’une application portefeuille numérique européenne, les autorités d’un autre État membre pourront le vérifier instantanément, limitant ainsi les risques d’amendes ou de fermeture de sites.



L’ETK indique que l’analyse technique est déjà en cours avec l’Agence des services numériques et des données démographiques. Le principal défi reste l’interopérabilité en arrière-plan avec les bases de données de pensions héritées, conçues au début des années 2000. Un projet pilote avec le groupe de construction YIT et le géant des services informatiques TietoEvry testera l’émission en temps réel début 2027. Les enseignements de cette phase expérimentale alimenteront un déploiement national prévu au troisième trimestre 2027 pour les salariés du secteur privé, puis au premier trimestre 2028 pour le secteur public.

Les juristes spécialisés en droit du travail rappellent que cette transition numérique ne diminue en rien les obligations de conformité: les entreprises doivent toujours démontrer que les seuils de salaire, les règles sur le temps de travail et les politiques de remboursement des frais de déplacement respectent les normes du pays d’accueil. Toutefois, une gestion plus fluide du certificat A1 devrait aider la Finlande à atteindre son objectif de doubler les échanges d’expertise à l’étranger d’ici 2030, dans le cadre de la stratégie gouvernementale Talent Boost.

Conseil pratique: les responsables mobilité doivent prévoir un budget pour l’intégration du portefeuille numérique dans leurs processus de gestion des détachements et être prêts à mettre à jour les notices de confidentialité des salariés, car le certificat digital contiendra des identifiants personnels accessibles à l’étranger. Les fournisseurs de plateformes de gestion globale de la mobilité (GMM) travaillent déjà sur des API permettant d’intégrer directement le statut A1 dans les tableaux de bord des missions.