베를린 – 독일 연방고용청(BA)은 2027년 1월부터 이른바 서(西)발칸 규정의 연간 쿼터를 5만 건에서 2만 5천 건으로 절반 축소하려는 연방정부 계획을 철회할 것을 촉구했다. 2016년에 도입된 서발칸 채널은 알바니아, 보스니아-헤르체고비나, 코소보, 몬테네그로, 북마케도니아, 세르비아 국적자에게 우선순위 심사 없이 연간 쿼터 내에서 모든 직종에 고용 허가를 부여한다. 10월 16일 발표된 성명에서 BA 이사회 멤버 바네사 아후자는 현재 독일 내 이 지역 출신 사회보험 취업자가 100만 명을 넘으며, 이 중 절반 이상이 숙련 또는 고숙련 직종에 종사하고 약 50%가 공식적으로 인력 부족 분야에 종사하고 있다고 강조했다. 아후자는 “쿼터 절반 축소는 검증된 이주 경로를 약화시키고 인력 부족을 심화시켜 건설, 인프라, 산업 프로젝트 수행에 어려움을 초래할 것”이라고 경고했다. 경제 단체들도 우려를 함께했다. 독일상공회의소(DIHK)는 현재 5만 건 쿼터가 2025년과 2026년 연말 전에 이미 소진되었으며, 경제가 탈탄소화와 주택 목표를 달성하려면 쿼터를 줄이는 대신 확대해야 한다고 밝혔다. 건설업계는 서발칸 출신 인력이 종종 견습 과정을 거쳐 3년 내에 완전한 숙련공으로 성장하는 인력 파이프라인이 쿼터 축소 시 크게 위축될 것이라고 지적했다. 정부 내에서는 내무부가 불법 이주를 억제하고 망명 시스템의 부담을 줄이기 위해 쿼터 축소가 필요하다고 주장하는 반면, 비평가들은 이 규정이 망명 신청자를 합법적 노동 이주로 유도하는 효과가 입증되었다고 반박한다. 쿼터 축소를 담은 공식 명령은 11월 내각 승인 예정이지만, BA와 고용주 단체, 여러 주(州)의 반발이 커지면서 일정이 지연될 가능성도 있다. 글로벌 모빌리티 및 인사팀에게 이번 논쟁은 매우 중요하다. 많은 제조업, 물류, 돌봄 서비스 업체가 서발칸 경로에 의존해 긴급 인력을 확보하고 있기 때문이다. 2027년 인력 계획을 세우는 기업들은 숙련 노동자 경로, EU 블루카드, Chancenkarte 등 대체 비자 유형을 검토하고, 쿼터 축소 가능성에 대비해 신속 승인 절차(§ 81a AufenthG)를 활용해 사전 승인을 확보하는 것이 권장된다. 또한 고용주들은 연방고용청의 사전 승인도 조기에 확보해야 하며, BA는 쿼터가 축소될 경우 2027년 쿼터를 신청 순서대로 엄격히 배분할 것임을 시사했다.
출처: n-tv / dpa
