Pengamal Undang-undang Melaporkan Kesan Awal Memo USCIS yang Menjenamakan Semula Penyesuaian Status sebagai Bantuan “Luar Biasa”

Hanya tiga minggu selepas Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS mengeluarkan Memorandum Polisi PM-602-0199, peguam imigresen perniagaan sudah mula melihat perubahan ketara. Memo bertarikh 21 Mei itu mengubah tafsiran penyesuaian status (AOS)—proses yang membolehkan warga asing memohon kad hijau tanpa meninggalkan Amerika Syarikat—sebagai satu keistimewaan budi bicara yang harus diberikan “dengan berhemat.” Pegawai diarahkan menganggap pemprosesan konsular sebagai laluan utama dan menilai faktor negatif seperti pelanggaran status dengan lebih berat daripada sebelum ini. Pada 15 Jun, National Law Review menjalankan tinjauan terhadap trend pelaksanaan awal. Pengamal melaporkan peningkatan Permintaan Bukti yang menyoal mengapa pemohon tidak meninggalkan negara untuk pemprosesan konsular dan menuntut bukti hubungan kukuh dengan AS. Beberapa pusat perkhidmatan mula menangguhkan kes AOS dengan jurang status kecil untuk semakan penyelia. Pasukan mobiliti korporat turut merasai kesan gelombang ini. Penugasan antarabangsa yang biasanya memfailkan permohonan I-485 selepas tempoh L-1 atau H-1B kini dinasihatkan mengumpul dokumentasi lebih lengkap mengenai hubungan dengan AS, penglibatan komuniti, dan pematuhan cukai. Bagi pekerja dari 75 negara yang kini dikenakan penangguhan visa oleh Jabatan Negara, penolakan penyesuaian boleh menyebabkan jalan buntu: konsulat tidak dapat mengeluarkan visa imigran, manakala penyesuaian domestik kini dianggap “luar biasa.” Secara strategik, peguam mencadangkan memfailkan petisyen imigran yang disokong majikan dan pakej pemprosesan konsular secara serentak, serta menyediakan Borang I-824 supaya kes boleh dialihkan dengan cepat jika penyesuaian domestik tergendala. Syarikat juga perlu menilai semula polisi perjalanan: pemohon yang keluar menggunakan parole awal boleh terperangkap di luar negara jika USCIS menolak AOS semasa mereka berada di luar. Dalam jangka panjang, pihak berkepentingan menjangka litigasi. Memo ini bergantung pada kes lama yang diputuskan dalam konteks pengusiran, dan pengkritik berhujah ia bertentangan dengan kuasa undang-undang Kongres yang membenarkan sekurang-kurangnya 620,000 visa imigran setiap tahun. Sehingga mahkamah membuat keputusan, majikan harus bersedia dengan tempoh masa lebih lama, pemfailan berganda, dan beban bukti yang lebih berat apabila menaja bakat asing untuk kediaman tetap di AS.