Praktycy zgłaszają pierwsze skutki memo USCIS, które określa zmianę statusu jako „wyjątkową” formę pomocy

Zaledwie trzy tygodnie po wydaniu przez U.S. Citizenship and Immigration Services memorandum PM-602-0199, prawnicy zajmujący się imigracją biznesową zauważają już wyraźne zmiany. Memorandum z 21 maja przedstawia proces zmiany statusu (AOS) — umożliwiający cudzoziemcom ubieganie się o zieloną kartę bez opuszczania USA — jako przywilej przyznawany „oszczędnie”. Funkcjonariusze mają traktować procedurę konsularną jako domyślną ścieżkę i jeszcze surowiej oceniać negatywne czynniki, takie jak naruszenia statusu. 15 czerwca National Law Review przeprowadził badanie wczesnych trendów wdrożeniowych. Praktycy zgłaszają wzrost liczby próśb o dodatkowe dowody, pytających, dlaczego wnioskodawcy nie skorzystali z procedury konsularnej, oraz wymagających dowodów silnych więzi z USA. Niektóre centra obsługi zaczęły wstrzymywać rozpatrywanie spraw AOS z drobnymi przerwami w statusie do czasu przeglądu nadzorczego. Zespoły ds. mobilności korporacyjnej odczuwają skutki tych zmian. Międzynarodowi pracownicy, którzy zwykle składali wnioski I-485 po okresie pracy na wizach L-1 lub H-1B, są teraz zachęcani do gromadzenia bardziej obszernej dokumentacji potwierdzającej związki z USA, zaangażowanie społeczne i zgodność podatkową. Dla pracowników z 75 krajów objętych obecnie wstrzymaniem wydawania wiz przez Departament Stanu odmowa zmiany statusu może oznaczać impas: konsulaty nie mogą wydawać wiz imigracyjnych, a zmiana statusu w kraju jest teraz uznawana za „wyjątkową”. Strategicznie, prawnicy zalecają równoległe składanie petycji imigracyjnych sponsorowanych przez pracodawcę oraz oddzielnych wniosków konsularnych, mając gotowy formularz I-824, aby w razie potrzeby szybko zmienić kierunek postępowania, jeśli krajowa zmiana statusu utknie w martwym punkcie. Firmy powinny także zrewidować politykę podróży: wnioskodawca, który wyjedzie na podstawie zezwolenia na wcześniejszy powrót (advance parole), może utknąć za granicą, jeśli USCIS odmówi AOS podczas jego pobytu poza USA. W dłuższej perspektywie oczekuje się sporów sądowych. Memorandum opiera się na wieloletnich orzeczeniach dotyczących procedur deportacyjnych, a krytycy twierdzą, że stoi w sprzeczności z ustawowym limitem co najmniej 620 000 wiz imigracyjnych rocznie ustalonym przez Kongres. Do czasu rozstrzygnięć sądowych pracodawcy powinni przygotować się na dłuższe terminy, podwójne wnioski i większe wymagania dowodowe przy sponsorowaniu zagranicznych pracowników na stały pobyt w USA.