เพียงสามสัปดาห์หลังจากที่สำนักงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ (USCIS) ออกนโยบาย PM-602-0199 ทนายความด้านการย้ายถิ่นธุรกิจก็เริ่มเห็นการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม นโยบายฉบับนี้ได้ปรับกรอบการปรับสถานะ (AOS) ซึ่งเป็นกระบวนการที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติยื่นขอใบกรีนการ์ดโดยไม่ต้องออกนอกประเทศ ให้กลายเป็นสิทธิพิเศษที่ต้องใช้ “อย่างระมัดระวัง” เจ้าหน้าที่ได้รับคำสั่งให้พิจารณาการดำเนินการผ่านสถานกงสุลเป็นเส้นทางหลัก และให้พิจารณาปัจจัยลบ เช่น การละเมิดสถานะ มากขึ้นกว่าที่เคย
เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน นิตยสาร National Law Review ได้สำรวจแนวโน้มการนำไปใช้ในช่วงแรก ทนายความรายงานว่ามีการเพิ่มคำขอเอกสารเพิ่มเติม (RFE) ถามเหตุผลที่ผู้สมัครไม่เดินทางไปดำเนินการที่สถานกงสุล และเรียกร้องหลักฐานแสดงความผูกพันที่แข็งแกร่งในสหรัฐฯ ศูนย์บริการบางแห่งเริ่มระงับคดี AOS ที่มีช่องว่างสถานะเล็กน้อยเพื่อรอการตรวจสอบจากผู้บังคับบัญชา ทีมงานฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในบริษัทได้รับผลกระทบอย่างชัดเจน ผู้ที่ปกติจะยื่นแบบฟอร์ม I-485 หลังจากทำงานในสถานะ L-1 หรือ H-1B ถูกแนะนำให้รวบรวมเอกสารแสดงความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ การมีส่วนร่วมในชุมชน และการปฏิบัติตามภาษีอย่างละเอียดมากขึ้น
![ผู้ปฏิบัติงานรายงานผลกระทบทันทีจากบันทึก USCIS ที่เปลี่ยนการปรับสถานะเป็นการบรรเทาทุกข์ “พิเศษ”]()
สำหรับพนักงานจาก 75 ประเทศที่ขณะนี้ถูกระงับการออกวีซ่าจากกระทรวงการต่างประเทศ การถูกปฏิเสธการปรับสถานะอาจกลายเป็นทางตัน เนื่องจากสถานกงสุลไม่สามารถออกวีซ่าผู้อพยพได้ ขณะที่การปรับสถานะในประเทศถูกมองว่าเป็นเรื่อง “พิเศษ” ทางยุทธศาสตร์ ทนายความแนะนำให้ยื่นคำร้องขอวีซ่าผู้อพยพที่นายจ้างเป็นผู้สนับสนุนและจัดเตรียมเอกสารสำหรับการดำเนินการผ่านสถานกงสุลควบคู่กันไป พร้อมเตรียมแบบฟอร์ม I-824 ไว้เพื่อให้สามารถเปลี่ยนเส้นทางคดีได้อย่างรวดเร็วหากการปรับสถานะในประเทศล่าช้า
บริษัทควรทบทวนนโยบายการเดินทางอีกครั้ง เพราะผู้สมัครที่เดินทางออกนอกประเทศด้วยใบอนุญาตเดินทางล่วงหน้า (advance parole) อาจติดอยู่ต่างประเทศหาก USCIS ปฏิเสธการปรับสถานะขณะที่อยู่ต่างประเทศ ในระยะยาว ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคาดว่าจะมีการฟ้องร้อง เนื่องจากนโยบายนี้อ้างอิงคดีเก่าที่ตัดสินในบริบทของการเนรเทศ และมีเสียงวิจารณ์ว่าขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐสภาที่กำหนดจำนวนวีซ่าผู้อพยพอย่างน้อย 620,000 ใบต่อปี จนกว่าศาลจะมีคำตัดสิน นายจ้างควรวางแผนงบประมาณสำหรับระยะเวลาที่นานขึ้น การยื่นเอกสารซ้ำซ้อน และภาระการพิสูจน์หลักฐานที่เข้มงวดขึ้นเมื่อต้องสนับสนุนบุคลากรต่างชาติให้ได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรในสหรัฐฯ
เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน นิตยสาร National Law Review ได้สำรวจแนวโน้มการนำไปใช้ในช่วงแรก ทนายความรายงานว่ามีการเพิ่มคำขอเอกสารเพิ่มเติม (RFE) ถามเหตุผลที่ผู้สมัครไม่เดินทางไปดำเนินการที่สถานกงสุล และเรียกร้องหลักฐานแสดงความผูกพันที่แข็งแกร่งในสหรัฐฯ ศูนย์บริการบางแห่งเริ่มระงับคดี AOS ที่มีช่องว่างสถานะเล็กน้อยเพื่อรอการตรวจสอบจากผู้บังคับบัญชา ทีมงานฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในบริษัทได้รับผลกระทบอย่างชัดเจน ผู้ที่ปกติจะยื่นแบบฟอร์ม I-485 หลังจากทำงานในสถานะ L-1 หรือ H-1B ถูกแนะนำให้รวบรวมเอกสารแสดงความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ การมีส่วนร่วมในชุมชน และการปฏิบัติตามภาษีอย่างละเอียดมากขึ้น
สำหรับพนักงานจาก 75 ประเทศที่ขณะนี้ถูกระงับการออกวีซ่าจากกระทรวงการต่างประเทศ การถูกปฏิเสธการปรับสถานะอาจกลายเป็นทางตัน เนื่องจากสถานกงสุลไม่สามารถออกวีซ่าผู้อพยพได้ ขณะที่การปรับสถานะในประเทศถูกมองว่าเป็นเรื่อง “พิเศษ” ทางยุทธศาสตร์ ทนายความแนะนำให้ยื่นคำร้องขอวีซ่าผู้อพยพที่นายจ้างเป็นผู้สนับสนุนและจัดเตรียมเอกสารสำหรับการดำเนินการผ่านสถานกงสุลควบคู่กันไป พร้อมเตรียมแบบฟอร์ม I-824 ไว้เพื่อให้สามารถเปลี่ยนเส้นทางคดีได้อย่างรวดเร็วหากการปรับสถานะในประเทศล่าช้า
บริษัทควรทบทวนนโยบายการเดินทางอีกครั้ง เพราะผู้สมัครที่เดินทางออกนอกประเทศด้วยใบอนุญาตเดินทางล่วงหน้า (advance parole) อาจติดอยู่ต่างประเทศหาก USCIS ปฏิเสธการปรับสถานะขณะที่อยู่ต่างประเทศ ในระยะยาว ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคาดว่าจะมีการฟ้องร้อง เนื่องจากนโยบายนี้อ้างอิงคดีเก่าที่ตัดสินในบริบทของการเนรเทศ และมีเสียงวิจารณ์ว่าขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐสภาที่กำหนดจำนวนวีซ่าผู้อพยพอย่างน้อย 620,000 ใบต่อปี จนกว่าศาลจะมีคำตัดสิน นายจ้างควรวางแผนงบประมาณสำหรับระยะเวลาที่นานขึ้น การยื่นเอกสารซ้ำซ้อน และภาระการพิสูจน์หลักฐานที่เข้มงวดขึ้นเมื่อต้องสนับสนุนบุคลากรต่างชาติให้ได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรในสหรัฐฯ
