Pentadbiran Biden pada 7 Julai 2026 secara senyap-senyap mengemukakan Agenda Bersatu separuh tahunan bagi Tindakan Peraturan dan Deregulasi Persekutuan, yang menawarkan peta jalan terperinci bagi setiap peraturan berkaitan imigresen yang diharapkan dapat dimuktamadkan atau dicadangkan sebelum akhir tahun. Item utama termasuk rancangan untuk mengetatkan program H-1B, memodenkan ujian pasaran buruh PERM, menaikkan gaji semasa, menukar kemasukan F/J/I daripada “tempoh status” kepada tarikh tamat tetap, memperluaskan biometrik dan membatalkan peraturan beban awam yang sedia ada.
Bagi majikan, bahagian H-1B adalah titik panas segera. Draf peraturan yang dijadualkan pada Ogos akan mentakrifkan semula organisasi yang dikecualikan daripada had tahunan, mengenakan kawalan tambahan ke atas penempatan pihak ketiga, dan mewujudkan audit pematuhan pantas bagi syarikat yang pernah melanggar peraturan. Pada masa sama, USCIS mahu memperluaskan surcaj “50/50” yang kini hanya dikenakan pada petisyen H-1B/L-1 permulaan kepada lanjutan tempoh tinggal, menambah US $4,000 atau US $4,500 bagi setiap permohonan untuk majikan besar yang dominan H-1B. Secara berasingan, DHS mengesahkan sistem pemilihan berasaskan gaji yang dimuktamadkan pada Februari akan kekal untuk had FY-2028.
![Pentadbiran Biden Terbitkan Agenda Peraturan Imigresen 2026, Menandakan Perubahan Besar pada Visa H-1B, PERM dan Visa Pelajar]()
Jabatan Buruh (DOL) juga mempunyai agenda yang sama ambisius. Peraturan yang dicadangkan bulan ini akan mengubah suai peraturan pengambilan PERM berusia 20 tahun, mewajibkan pengiklanan digital lebih meluas, pemeriksaan semula pemberhentian kerja yang lebih ketat dan bukti dokumentari tambahan—langkah yang dijangka memanjangkan masa pemprosesan yang kini sekitar 480 hari. DOL juga memberi isyarat bahawa rancangan Mac untuk menaikkan gaji semasa ke peratusan ke-34 akan dimuktamadkan selepas analisis komen, yang dijangka menaikkan keperluan gaji purata sebanyak 21–33 peratus.
Bagi pelajar, DHS terus maju dengan peraturan kemasukan “tempoh tetap” F/J/I yang pertama kali dicadangkan tahun lalu. Di bawah teks akhir yang kini di OMB, kebanyakan pelajar F-1 akan menerima I-94 selama empat tahun (atau lebih pendek jika program tamat lebih awal) dan perlu memohon lanjutan dengan USCIS dan bukannya bergantung pada tempoh tangguh sedia ada. Cadangan berasingan pada Februari 2027 mungkin mengehadkan OPT, STEM OPT dan CPT, yang mengancam majikan teknologi dan kewangan yang bergantung pada graduan antarabangsa.
Agenda peraturan ini bukanlah pelaksanaan automatik atau tetap, tetapi ia memberikan kejelasan jarang mengenai keutamaan kerajaan dan jangka masa yang mungkin. Majikan mempunyai tempoh singkat—30–60 hari selepas setiap cadangan muncul dalam Daftar Persekutuan—untuk mengemukakan komen yang boleh membentuk peraturan akhir. Penasihat imigresen mengesyorkan agar mula merancang bajet untuk gaji dan yuran yang lebih tinggi, mengaudit pematuhan H-1B dan merangka sama ada perubahan PERM yang akan datang boleh melambatkan strategi kad hijau pada 2027.
Bagi majikan, bahagian H-1B adalah titik panas segera. Draf peraturan yang dijadualkan pada Ogos akan mentakrifkan semula organisasi yang dikecualikan daripada had tahunan, mengenakan kawalan tambahan ke atas penempatan pihak ketiga, dan mewujudkan audit pematuhan pantas bagi syarikat yang pernah melanggar peraturan. Pada masa sama, USCIS mahu memperluaskan surcaj “50/50” yang kini hanya dikenakan pada petisyen H-1B/L-1 permulaan kepada lanjutan tempoh tinggal, menambah US $4,000 atau US $4,500 bagi setiap permohonan untuk majikan besar yang dominan H-1B. Secara berasingan, DHS mengesahkan sistem pemilihan berasaskan gaji yang dimuktamadkan pada Februari akan kekal untuk had FY-2028.
Jabatan Buruh (DOL) juga mempunyai agenda yang sama ambisius. Peraturan yang dicadangkan bulan ini akan mengubah suai peraturan pengambilan PERM berusia 20 tahun, mewajibkan pengiklanan digital lebih meluas, pemeriksaan semula pemberhentian kerja yang lebih ketat dan bukti dokumentari tambahan—langkah yang dijangka memanjangkan masa pemprosesan yang kini sekitar 480 hari. DOL juga memberi isyarat bahawa rancangan Mac untuk menaikkan gaji semasa ke peratusan ke-34 akan dimuktamadkan selepas analisis komen, yang dijangka menaikkan keperluan gaji purata sebanyak 21–33 peratus.
Bagi pelajar, DHS terus maju dengan peraturan kemasukan “tempoh tetap” F/J/I yang pertama kali dicadangkan tahun lalu. Di bawah teks akhir yang kini di OMB, kebanyakan pelajar F-1 akan menerima I-94 selama empat tahun (atau lebih pendek jika program tamat lebih awal) dan perlu memohon lanjutan dengan USCIS dan bukannya bergantung pada tempoh tangguh sedia ada. Cadangan berasingan pada Februari 2027 mungkin mengehadkan OPT, STEM OPT dan CPT, yang mengancam majikan teknologi dan kewangan yang bergantung pada graduan antarabangsa.
Agenda peraturan ini bukanlah pelaksanaan automatik atau tetap, tetapi ia memberikan kejelasan jarang mengenai keutamaan kerajaan dan jangka masa yang mungkin. Majikan mempunyai tempoh singkat—30–60 hari selepas setiap cadangan muncul dalam Daftar Persekutuan—untuk mengemukakan komen yang boleh membentuk peraturan akhir. Penasihat imigresen mengesyorkan agar mula merancang bajet untuk gaji dan yuran yang lebih tinggi, mengaudit pematuhan H-1B dan merangka sama ada perubahan PERM yang akan datang boleh melambatkan strategi kad hijau pada 2027.
Sumber: VisasUpdate
