A administração Biden apresentou silenciosamente em 7 de julho de 2026 sua Agenda Unificada semestral de Ações Regulatórias e Desregulatórias Federais, oferecendo um roteiro detalhado de todas as regras relacionadas à imigração que pretende finalizar ou propor até o final do ano. Entre os principais pontos estão planos para endurecer o programa H-1B, modernizar o teste de mercado de trabalho PERM, aumentar os salários prevalecentes, mudar as admissões F/J/I de “duração do status” para datas fixas de término, expandir o uso de biometria e revogar a atual regra de “encargo público”.
Para os empregadores, a seção do H-1B é o foco imediato. Uma regra preliminar prevista para agosto redefinirá quais organizações estão isentas do limite anual, imporá controles adicionais para colocações por terceiros e criará auditorias rápidas de conformidade para empresas com violações anteriores. Ao mesmo tempo, o USCIS quer ampliar a chamada taxa “50/50” — atualmente aplicada apenas a petições iniciais H-1B/L-1 — para extensões de estadia, adicionando US$ 4.000 ou US$ 4.500 a cada pedido para grandes empregadores dominantes em H-1B. Separadamente, o DHS confirma que o sistema de seleção ponderado por salário, finalizado em fevereiro, permanecerá em vigor para o limite do ano fiscal de 2028.
![Administração Biden Publica Agenda Regulamentar de Imigração para 2026, Indicando Grandes Reformas nos Vistos H-1B, PERM e de Estudantes]()
O Departamento do Trabalho (DOL) também está ambicioso. Uma regra proposta para este mês reformularia as regras de recrutamento PERM, que têm 20 anos, exigindo mais publicidade digital, verificações mais rigorosas de demissões anteriores e documentação adicional — medidas que provavelmente aumentarão o tempo de processamento, já em torno de 480 dias. O DOL também indica que seu plano de março para elevar os salários prevalecentes ao 34º percentil será finalizado após análise dos comentários, elevando os requisitos salariais médios em cerca de 21 a 33%.
No âmbito estudantil, o DHS avança com a regra de “admissão por período fixo” para vistos F/J/I, proposta inicialmente no ano passado. Segundo o texto final agora no OMB, a maioria dos estudantes F-1 receberia um I-94 válido por quatro anos (ou menos, se o programa terminar antes) e precisaria solicitar extensões ao USCIS, em vez de depender dos atuais períodos de carência. Uma proposta separada de fevereiro de 2027 pode limitar OPT, STEM OPT e CPT, ameaçando empregadores dos setores de tecnologia e finanças que dependem de graduados internacionais.
A agenda regulatória não é automática nem definitiva, mas oferece uma rara clareza sobre as prioridades do governo e o provável cronograma. Os empregadores têm uma janela curta — de 30 a 60 dias após cada proposta ser publicada no Federal Register — para enviar comentários que podem influenciar as regras finais. Advogados especializados em imigração recomendam já se preparar para salários e taxas mais altos, auditar a conformidade com o H-1B e avaliar se as mudanças no PERM podem atrasar estratégias de green card em 2027.
Para os empregadores, a seção do H-1B é o foco imediato. Uma regra preliminar prevista para agosto redefinirá quais organizações estão isentas do limite anual, imporá controles adicionais para colocações por terceiros e criará auditorias rápidas de conformidade para empresas com violações anteriores. Ao mesmo tempo, o USCIS quer ampliar a chamada taxa “50/50” — atualmente aplicada apenas a petições iniciais H-1B/L-1 — para extensões de estadia, adicionando US$ 4.000 ou US$ 4.500 a cada pedido para grandes empregadores dominantes em H-1B. Separadamente, o DHS confirma que o sistema de seleção ponderado por salário, finalizado em fevereiro, permanecerá em vigor para o limite do ano fiscal de 2028.
O Departamento do Trabalho (DOL) também está ambicioso. Uma regra proposta para este mês reformularia as regras de recrutamento PERM, que têm 20 anos, exigindo mais publicidade digital, verificações mais rigorosas de demissões anteriores e documentação adicional — medidas que provavelmente aumentarão o tempo de processamento, já em torno de 480 dias. O DOL também indica que seu plano de março para elevar os salários prevalecentes ao 34º percentil será finalizado após análise dos comentários, elevando os requisitos salariais médios em cerca de 21 a 33%.
No âmbito estudantil, o DHS avança com a regra de “admissão por período fixo” para vistos F/J/I, proposta inicialmente no ano passado. Segundo o texto final agora no OMB, a maioria dos estudantes F-1 receberia um I-94 válido por quatro anos (ou menos, se o programa terminar antes) e precisaria solicitar extensões ao USCIS, em vez de depender dos atuais períodos de carência. Uma proposta separada de fevereiro de 2027 pode limitar OPT, STEM OPT e CPT, ameaçando empregadores dos setores de tecnologia e finanças que dependem de graduados internacionais.
A agenda regulatória não é automática nem definitiva, mas oferece uma rara clareza sobre as prioridades do governo e o provável cronograma. Os empregadores têm uma janela curta — de 30 a 60 dias após cada proposta ser publicada no Federal Register — para enviar comentários que podem influenciar as regras finais. Advogados especializados em imigração recomendam já se preparar para salários e taxas mais altos, auditar a conformidade com o H-1B e avaliar se as mudanças no PERM podem atrasar estratégias de green card em 2027.
Fonte: VisasUpdate
